2012-2016年我國核電站用核級泵和閥門行業(yè)監(jiān)管體制與法律法規(guī)

2018-03-07 17:29:03 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

（一）行業(yè)說明核電站用核級泵和閥門主要從事各類高端泵的系統(tǒng)集成研發(fā)、生產(chǎn)銷售和延伸服務等，主要產(chǎn)品為核電用泵（各類核級泵及重要...

（一）行業(yè)說明

核電站用核級泵和閥門主要從事各類高端泵的系統(tǒng)集成研發(fā)、生產(chǎn)銷售和延伸服務等，主要產(chǎn)品為核電用泵（各類核級泵及重要非核級泵）及核電后處理設備。根據(jù)國家發(fā)改委、科技部、工信部、商務部、知識產(chǎn)權局聯(lián)合發(fā)布的《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產(chǎn)業(yè)化重點領域指南（2011年度）》，核電站用核級泵和閥門主要產(chǎn)品核電用泵屬于當前優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)第七大類“先進制造業(yè)”中的“103關鍵機械基礎件”中的“核電站用核級泵和閥門”細分領域。

（二）行業(yè)的主管部門、監(jiān)管體制、主要法律法規(guī)

1、行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制

（1）行業(yè)主管部門

“核電站用核級泵和閥門行業(yè)管理體制分為兩個層面：一方面，行業(yè)主管部門是國家及地方各級發(fā)展改革部門，中國機械工業(yè)聯(lián)合會下屬的中國通用機械工業(yè)協(xié)會泵業(yè)分會和中國核能行業(yè)協(xié)會承擔行業(yè)自律職能；另一方面，在高端產(chǎn)品應用領域，相關主管部門行使各個領域的行業(yè)管理職能，例如在核電應用領域，為了保障公眾和環(huán)境安全，我國對核電用泵等實施嚴格的許可證管理制度，主管部門為國家核安全局及其派出機構(gòu)華北核與輻射安全監(jiān)督站。

（2）行業(yè)監(jiān)管體制

①民用核安全設備許可證制度

《民用核安全設備監(jiān)督管理條例》和《民用核安全設備設計制造安裝和無損檢驗監(jiān)督管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)定：核動力廠以及其他核反應堆中執(zhí)行核安全功能的承壓設備及其支撐件，如泵等，應接受核安全監(jiān)督。從事核承壓設備的設計、制造、安裝單位必須取得國家核安全局頒發(fā)的資格許可證，并應嚴格遵守資格許可證規(guī)定的活動范圍和條件。

計劃從事核承壓設備設計、制造和安裝的單位，需向核安全局提出申請，并提供上述法規(guī)規(guī)定的申報材料。對某些核安全設備，如泵，申請單位應事先按技術規(guī)格書要求制造摸擬件，并通過主管部門組織的有關專家參與的技術鑒定，核安全局組織審評中心及相關技術支持單位對申請單位實施評審，最終經(jīng)核安全專家委員會批準后，才能頒發(fā)資格許可證。

國家核安全局對從事核安全設備設計、制造和安裝的單位實施核安全監(jiān)督和管理。許可證有效期通常為5年，到期時國家核安全局受理持證單位的延續(xù)申請，并要進行延續(xù)評審。

參考觀研天下發(fā)布《2018-2023年中國核電行業(yè)市場現(xiàn)狀深度調(diào)研與投資價值前景評估報告》

2010年11月11日，國家環(huán)保部發(fā)布《關于進一步明確<民用核安全設備監(jiān)督管理條例>及其配套規(guī)章有關要求的通知》，對民用核安全設備許可證申請單位提出了明確的業(yè)績要求，規(guī)定民用核安全機械設備設計、制造許可證申請單位必須具有近五年內(nèi)完整的核設施中非核級同種設備制造業(yè)績，并提供合同、完工報告、采購方驗收報告等證明文件。

②核電市場準入制度

核電廠業(yè)主按國家招投標法實施核電設備的采購。由于核電行業(yè)的特殊性，通常采用邀請招標的方式。在啟動核電設備采購之前，業(yè)主先建立一個合格供應商名單。列入名單的供應商需有相應的資格證書，如國家核安全局頒發(fā)的核承壓設備設計和制造許可證、非核承壓設備樣機試制鑒定證書、產(chǎn)品在類似工程上的使用業(yè)績等等，只有進入合格供應商名單的廠商才有資格參與競標。

2、主要法律法規(guī)

作為核電設備的供應服務商，必須遵循和滿足如下核安全法規(guī)體系：

2012-2016年我國核電站用核級泵和閥門行業(yè)監(jiān)管體制與法律法規(guī)