重磅丨國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于北方地區(qū)清潔供暖價格政策的意見》

2017-09-27 11:29:14 北極星電力網(wǎng) 　點擊量：評論 (0)

近日國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于北方地區(qū)清潔供暖價格政策的意見》。文件指出，要按照企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，遵循因地制宜、突出重點、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，宜氣則氣，宜電則電，建立有利于清潔供暖價格

近日國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于北方地區(qū)清潔供暖價格政策的意見》。文件指出，要按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的方針，遵循因地制宜、突出重點、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，宜氣則氣，宜電則電，建立有利于清潔供暖價格機制，綜合運用完善峰谷價格、階梯價格，擴大市場化交易等價格支持政策，促進北方地區(qū)加快實現(xiàn)清潔供暖。完善“煤改電”電價政策，完善“煤改氣”氣價政策，因地制宜健全供熱價格機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)支持政策等。具體情況如下：

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、電力公司，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司，國家電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司：

為貫徹落實黨中央國務院關(guān)于推進北方地區(qū)清潔供暖的決策部署，加快推動清潔供暖工作，按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的方針，我們制定了《關(guān)于北方地區(qū)清潔供暖價格政策的意見》，現(xiàn)予印發(fā)，請按照執(zhí)行。

附件：關(guān)于北方地區(qū)清潔供暖價格政策的意見

國家發(fā)展改革委

2017年9月19日

附件

關(guān)于北方地區(qū)清潔供暖價格政策的意見

為貫徹落實黨中央國務院關(guān)于推進北方地區(qū)清潔供暖的決策部署，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)價格政策提出以下意見。

一、總體要求

北方廣大農(nóng)村地區(qū)、一些城鎮(zhèn)以及部分大中城市的周邊區(qū)域，還在大量采用分散燃煤和散燒煤取暖，既影響了居民基本生活的改善，也加重了北方地區(qū)冬季霧霾天氣。推進北方地區(qū)冬季清潔取暖，是重大民生工程、民心工程，關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過冬，關(guān)系霧霾天能不能減少，是能源生產(chǎn)和消費革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容。

要按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的方針，遵循因地制宜、突出重點、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，宜氣則氣，宜電則電，建立有利于清潔供暖價格機制，綜合運用完善峰谷價格、階梯價格，擴大市場化交易等價格支持政策，促進北方地區(qū)加快實現(xiàn)清潔供暖。

二、完善“煤改電”電價政策

具備資源條件，適宜“煤改電”的地區(qū)，要通過完善峰谷分時制度和階梯價格政策，創(chuàng)新電力交易模式，健全輸配電價體系等方式，降低清潔供暖用電成本。

(一)完善峰谷分時價格制度

鼓勵利用谷段低價電供暖，提高電力系統(tǒng)利用效率，降低“煤改電”用電成本。一是推行上網(wǎng)側(cè)峰谷分時電價政策。鼓勵北方地區(qū)省級價格主管部門按照當?shù)卮笕萘恐髁θ济簷C組的邊際發(fā)電成本確定谷段上網(wǎng)電價，在上網(wǎng)電價平均水平不變的前提下確定峰段上網(wǎng)電價，報國家發(fā)展改革委同意后實施。二是完善銷售側(cè)峰谷分時時段劃分。對采暖用電部分，適當延長谷段時間(原則上不超過 2 小時)，優(yōu)化峰、平、谷價格時段劃分。三是適當擴大銷售側(cè)峰谷電價差。在銷售側(cè)平均水平不變的情況下，進一步擴大采暖季谷段用電電價下浮比例。

(二)優(yōu)化居民用電階梯價格政策

合理確定采暖用電量，鼓勵疊加峰谷電價，明確村級“煤改電” 電價政策，降低居民“煤改電”用電成本。一是合理確定居民采暖用電量。相關(guān)省份根據(jù)當?shù)貙嶋H，合理確定居民取暖電量。該部分電量按居民第一檔電價執(zhí)行;超出部分計入居民生活用電，執(zhí)行居民階梯電價。二是鼓勵疊加峰谷電價。鼓勵省級價格主管部門在現(xiàn)行居民階梯價格政策基礎(chǔ)上，疊加峰谷分時電價政策，并在采暖季適當延長谷段時間。三是明確村級“煤改電”電價政策。農(nóng)村地區(qū)以村或自然村為單位通過“煤改電”改造使用電采暖或熱泵等電輔助加熱取暖，與居民家庭“煤改電”取暖執(zhí)行同樣的價格政策。