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電力系統(tǒng)改革聯(lián)姻定價(jià)機(jī)制促美國(guó)電價(jià)下調(diào)

 

 

美國(guó)康涅狄格州Eversource電力公司8日發(fā)布通告稱(chēng)，經(jīng)過(guò)康州公用事業(yè)企業(yè)管理委員會(huì)批準(zhǔn)，該公司將從7月1日開(kāi)始到12月31日期間下調(diào)電價(jià)，從過(guò)去每度12.42美分降至每度8.25美分。這將為該公司約80萬(wàn)個(gè)普通家庭用戶(hù)每月平均節(jié)省31美元電費(fèi)。同時(shí)，作為美國(guó)電力市場(chǎng)主管部門(mén)的聯(lián)邦能源管理委員會(huì)也在14日發(fā)布的市場(chǎng)分析報(bào)告中指出，今夏美國(guó)消費(fèi)者都普遍享受更加便宜的電費(fèi)。

 

美國(guó)電價(jià)下調(diào)在根本上與其電力系統(tǒng)改革和定價(jià)機(jī)制密切相關(guān)。美國(guó)于上世紀(jì)70年代末開(kāi)始進(jìn)行電力市場(chǎng)改革，改革思路是維持政府對(duì)輸電、配電較為嚴(yán)格的價(jià)格管控，同時(shí)將輸電和配電網(wǎng)絡(luò)向所有發(fā)電企業(yè)平等開(kāi)放，逐步放開(kāi)發(fā)電市場(chǎng)及電力批發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，除電力企業(yè)之外，大型工業(yè)和商業(yè)企業(yè)也被允許直接參與電力批發(fā)市場(chǎng)交易。詳情點(diǎn)擊

 

美國(guó)售電市場(chǎng)的昨天、今天、明天

 

美國(guó)電力市場(chǎng)是世界上規(guī)模最大的電力市場(chǎng)之一，年發(fā)電量4萬(wàn)億千瓦時(shí)，約占世界總發(fā)電量的四分之一。美國(guó)也是世界上最早進(jìn)行電力市場(chǎng)改革的國(guó)家之一，電力市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)管體系比較成熟，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度較高。

 

與中國(guó)完全不同的是，美國(guó)改革前的電力市場(chǎng)，主要是由民營(yíng)企業(yè)形成電力行業(yè)的壟斷。從20世紀(jì)六七十年代開(kāi)始，自然壟斷符合社會(huì)效益最大化的目標(biāo)取向的觀點(diǎn)，在西方受到廣泛而普遍的質(zhì)疑。Thomas DiLorenzo曾在《自然壟斷的迷思》(The Myth of Natural Monopoly)中指出：“自然壟斷理論是19世紀(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)虛構(gòu)，它為19世紀(jì)的美國(guó)壟斷資本家的特權(quán)辯護(hù)”、“即使規(guī)模巨大、資本密集的產(chǎn)業(yè)也是可競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域”。詳情點(diǎn)擊

 

英國(guó)電力市場(chǎng)

 

英國(guó)從1987 年開(kāi)始醞釀研究電力體制改革問(wèn)題，核心是私有化。1988 年1I 月，議會(huì)通過(guò)了《電力私營(yíng)化法案》;1989 年，頒布了新的《電力法》;1990 年3月31 日開(kāi)始，按新《電力法》著手進(jìn)行改革。1995年，英國(guó)建立了一個(gè)電力市場(chǎng)交易機(jī)構(gòu)，名為電力聯(lián)合運(yùn)營(yíng)中心(稱(chēng)為Power Pool 或POOL)，由國(guó)家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)運(yùn)行。(3)配電部分由新建立的12 家地區(qū)電力公司(REC)取代原來(lái)的地區(qū)供電局，完全私有化，主要負(fù)責(zé)配電系統(tǒng)，并將電賣(mài)給終端用戶(hù)。部分地區(qū)性電力公司還有發(fā)電廠，具備發(fā)電能力。

 

零售市場(chǎng)的開(kāi)放。英國(guó)政府通過(guò)建立競(jìng)爭(zhēng)性的電力零售市場(chǎng)打破原來(lái)地區(qū)電力局對(duì)電力零售業(yè)務(wù)的地區(qū)壟斷。在電力零售市場(chǎng)上，配電商從電力批發(fā)市場(chǎng)批發(fā)電力，再零售給大小終端用戶(hù)。其引入競(jìng)爭(zhēng)的方法是：首先電力大用戶(hù)有權(quán)選擇自己滿(mǎn)意的供電商，然后逐步縮小大用戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，最終過(guò)渡到所有用戶(hù)都能選擇自己滿(mǎn)意的供電商。

 

通過(guò)分別申請(qǐng)、頒發(fā)配電和售電執(zhí)照，英國(guó)電力市場(chǎng)目前已實(shí)現(xiàn)了配電、售電業(yè)務(wù)的徹底分開(kāi)，出現(xiàn)了若干個(gè)地區(qū)配電系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商(DNO)和售電商(Suppliers)。所有的用戶(hù)，無(wú)論其規(guī)模大小，均可自由選擇售電商，從而實(shí)現(xiàn)用戶(hù)側(cè)市場(chǎng)的完全競(jìng)爭(zhēng)。