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【電價改革獲推進如何分羹售電市場】售電一周要聞9.11-9.15

2017-09-15 11:29:01 北極星售電網(wǎng) 　點擊量：評論 (0)

日召開的國家發(fā)改委定時新聞發(fā)布會上，國家層面將加快推進跨省跨區(qū)專項輸電工程和區(qū)域電網(wǎng)輸電價格改革。地方層面將積極開展地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)的配電價格改革，實現(xiàn)對電網(wǎng)監(jiān)管的全覆蓋。同時，根據(jù)電力市場建

熱點關注：

“電力體制+國資國企”改革雙推進國家電網(wǎng)究竟怎么改？

十八大以來，深化改革的巨輪破冰向前。隨著電網(wǎng)企業(yè)改革向縱深推進，其面臨的矛盾和問題錯綜復雜，愈加需要企業(yè)拿出敢于碰硬的決心和壯士斷腕的勇氣。

以新一輪電力體制改革和國資國企改革為契機，國家電網(wǎng)公司建立電力交易平臺、瘦身健體提質(zhì)增效、積極培育新興業(yè)務、大力服務“一帶一路”，在做好自身改革的同時，主動服務和推動相關領域，逐漸成為落實能源供給側結構性改革的重要力量。

不難看出，以電力體制改革釋放國資國企改革活力，以國資國企改革推動電力體制改革效益，國家電網(wǎng)已經(jīng)走出了一條發(fā)展質(zhì)量和效率雙提升之路，為振興實體經(jīng)濟提供了有力支撐。

國家電網(wǎng)公司：讓電改釋放“真紅利”

取消電鐵還貸電價讓利52億元、改革后的輸配電價為用戶節(jié)省年電費支出超過178億元、年度直接交易電量規(guī)模擴大，預計降低用戶用能成本180億元以上、取消電價中城市公用事業(yè)附加費，年降低工商業(yè)用戶電費280億元……

相較于一般國企，國家電網(wǎng)公司除了積極施行國資國企改革，還肩負著新一輪電力體制改革的重任。黨的十八大以來，國家電網(wǎng)通過一系列“真刀真槍”的改革，不僅起到瘦身健體、提高經(jīng)營效率效益的作用，更讓廣大市場主體享受到了真真切切的實惠。

“我們堅持市場化改革方向，已全面建成國家級的北京電力交易平臺和27家省級電力交易平臺，多買方、多賣方有效競爭的市場格局加快形成。通過降價降費和市場化交易，預計今年全年降低客戶用能成本超過700億元。”國家電網(wǎng)公司董事長舒印彪說。

干貨類：

觀點|售電公司增值稅率是6%還是17%？

電力改革催生出了售電側改革，售電側改革催生出了售電公司，一般人會認為售電公司就是可以賣電，低價進、高價出賺差價。這個業(yè)務描述聽起來差不多是對的。低價進、高價出那么就有差價，有了差價就要交稅，那么稅率應該是多少呢?從調(diào)查看，這個稅率被稅務機關核定為17%，由于電力行業(yè)的特殊性，以及目前售電公司的業(yè)務特點，有必要梳理一下目前狀態(tài)下的售電公司的稅率。

稅率是個復雜的問題，政策性很強。國家稅務總局對于電力產(chǎn)品的增值稅政策是2004年12月的國家稅務總局令第10號所頒布的《電力產(chǎn)品增值稅征收管理辦法》，銷售電力的行為需要繳納增值稅。其依據(jù)首先是《中華人民共和國增值稅暫行條例》第一條“在中華人民共和國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物的單位和個人，為增值稅的納稅義務人(以下簡稱納稅人)，應當依照本條例繳納增值稅”;其次是《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第二條“條例第一條所稱貨物，是指有形動產(chǎn)，包括電力、熱力、氣體在內(nèi)”，明確了電力屬于“貨物”，再根據(jù)暫行條例的第二條，可以確定電力銷售業(yè)務應征稅率是17%。

但是對于售電公司來說，頭頂這個“售電”的名頭聽起來是電力銷售，其實質(zhì)上卻不一定。

售電公司“吃價差”時代漸行漸遠售電市場新動向有哪些？

從2016年3月第一批售電公司進入市場至今，售電公司與用戶之間的信息不對稱逐步消減，市場價格逐步透明，售電公司靠“吃價差”盈利的日子漸行漸遠。

售電寡頭：由于電能的“無差異性”，未來幾年，售電公司之間的價格競爭將進入白熱化，大售電公司憑借先發(fā)優(yōu)勢及規(guī)模效應，進一步擠占市場份額，最終形成售電寡頭市場。

專業(yè)二級代理：隨著用戶市場準入門檻逐年下降，大批中小型用戶進入市場交易，由于此類用戶體量小，區(qū)域分散性大，使得前期市場主體資質(zhì)申請及后期維護成本高，售電寡頭無暇投入過多精力。因此，一批批專業(yè)的二級代理商誕生，開發(fā)各類中小型用戶，集合電量將合同轉給寡頭們。

綜合能源服務商：隨著市場價格逐漸透明，購銷價差進一步縮小，中小型售電公司無法單單依靠售電業(yè)務營生，要想存活下來，必須朝綜合能源服務商的角色轉換。

售電平臺：從國外成熟電力市場的經(jīng)驗看，售電網(wǎng)絡平臺的出現(xiàn)是一個必然趨勢。

電力交易方面：

湖北2017年下半年電力直接交易實施方案：一電廠獲獎勵2億千瓦時一般電量計劃

湖北省能源局日前下發(fā)了《2017年下半年電力直接交易實施方案》，國電荊門發(fā)電有限公司等18家發(fā)電企業(yè)與武漢鋼鐵股份公司等56家用戶經(jīng)雙邊自由協(xié)商或掛牌交易，達成了2017年下半年電力直接交易發(fā)、用成交意向。

值得注意的是，在該方案中，專門提到了一個獎勵計劃：鑒于電力行業(yè)供給側結構性改革工作的艱巨性和復雜性，省能源局經(jīng)研究決定，對本次交易中，克服自身經(jīng)營困難，為用電企業(yè)降成本力度最大的華能陽邏電廠獎勵2億千瓦時一般電量計劃。