《關于推進電力市場建設的實施意見》主要是針對開展電力現貨試點地區(qū)的，其中有九個方面值得特別關注：一是，在總體要求中，明確市場建設的初期目標是：“在具備條件的地區(qū)逐步建立以中長期交易為主、現貨交易為補充的市場化電力電量平衡機制”，即開展現貨交易試點；遠期目標是建立以中長期交易作為市場交易主體的避險工具，以現貨市場發(fā)現價格、實現電力經濟調度，交易品種齊全、功能完善的電力市場；在全國范圍內實現資源優(yōu)化配置的市場體系。二是，在具體實施路徑上，強調將有序放開發(fā)用電計劃、競爭性環(huán)節(jié)電價，與擴大直接交易主體范圍和電量規(guī)模以及建立市場化跨省跨區(qū)交易機制協同推進；首次明確地提出，市場建設的試點，要建設包括現貨交易和中長期交易的較為完整的電力市場，有序放開發(fā)用電計劃的路徑可以在《關于有序放開發(fā)用電計劃的實施意見》要求的基礎上結合實際地設計。三是，在建設目標上，是針對現貨市場試點提出的?？紤]到國際上典型電力市場模式的差異性和我國各地實際情況的復雜性，提出了可選擇的兩類市場模式以及一系列市場交易品種；對區(qū)域和?。▍^(qū)、市）電力市場范圍和功能進行了界定。四是，在主要任務中，在明確規(guī)劃內的可再生能源優(yōu)先發(fā)電的基礎上，提出了解決當前大規(guī)模可再生能源消納與系統調峰容量不足、以及跨省區(qū)消納與售電省相關利益方之間突出矛盾的市場化解決方案，即可再生能源的優(yōu)先發(fā)電合同可轉讓，在獲得政府補貼的條件下通過市場機制實現電力經濟調度。此外，明確提出要建立市場風險防范機制。五是，在市場主體上，將各類發(fā)電企業(yè)納入市場主體范圍，以期促進公平競爭和市場效率；將電力用戶納入市場主體范圍，可充分利用市場機制促進電力供需平衡；將售電企業(yè)納入市場主體范圍，與《關于推進售電側改革的實施意見》相呼應。明確規(guī)定，“對于符合準入條件的用戶，選擇進入市場后，應全部電量參與市場交易，不再按政府定價購電，以保證市場運行的可持續(xù)性。六是，在市場運行上，與目前的直接交易不同，明確規(guī)定在以雙邊實物合同為主的所謂“分散式市場”中，交易雙方要在日前提交雙方約定的次日發(fā)用電曲線，以保障在市場機制下全系統的實時電力平衡，從而徹底解決目前直接交易只考慮電量平衡、不考慮電力平衡的弊端。七是，在市場價格形成機制上，允許試點地區(qū)結合本地區(qū)輸電網架結構的實際情況，選擇采用分區(qū)邊際電價還是節(jié)點邊際電價。八是，針對市場化后系統發(fā)生緊急事故、重大自然災害、突發(fā)事件等情況，明確了應急處置原則。九是，用了較多的筆墨，對市場信用體系建設提出了較為具體的要求。