關(guān)注電改進展為什么增量配電先選擇在工業(yè)園區(qū)進行試點？

2017-09-14 14:49:44 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

社會資本進入電力領(lǐng)域的突破口正在打開。名單已經(jīng)確定下來了，很快就會對外公布。國家發(fā)改委一位人士告訴《中國經(jīng)營報》記者，為了鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資增量配電業(yè)務(wù)，全國各省在9月已上報了增量配電業(yè)務(wù)試點項

社會資本進入電力領(lǐng)域的突破口正在打開。

“名單已經(jīng)確定下來了，很快就會對外公布。”國家發(fā)改委一位人士告訴《中國經(jīng)營報》記者，為了鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資增量配電業(yè)務(wù)，全國各省在9月已上報了增量配電業(yè)務(wù)試點項目，現(xiàn)在已經(jīng)確定了約100個試點項目，有望最快在本月公布。

長期以來，配電業(yè)務(wù)以往只能由電網(wǎng)公司投資運營，自《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見（中發(fā)〔2015〕9號）文》中明確社會資本可以進入增量配電領(lǐng)域后，增量配電實施細(xì)則一直在醞釀中。

2016年10月，國家發(fā)改委公布《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），明確配電網(wǎng)包括了110千伏及以下電壓等級電網(wǎng)和220（330）千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(qū)等局域電網(wǎng)。并且指出，除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，其他企業(yè)投資、建設(shè)和運營的存量配電網(wǎng)均屬于新增配電網(wǎng)。

隨著100多個PPP配電網(wǎng)項目將進入實施階段，社會資本進入配電網(wǎng)的投資熱潮也將啟動，而增量配電網(wǎng)項目將主要集中在全國各地的工業(yè)園區(qū)。有機構(gòu)計算，100個增量配電試點項目總投資額，預(yù)計達(dá)到500億~1000億元。

配電網(wǎng)PPP投資大幕拉開，但社會資本能否真正玩轉(zhuǎn)，仍面臨著和電網(wǎng)企業(yè)競爭、短期難見效益等問題。

PPP模式主導(dǎo)試點

近兩個多月來，企業(yè)參與配電網(wǎng)投資動作頻現(xiàn)。

9月26日，中石油旗下的大慶油田售電有限責(zé)任公司成立。根據(jù)官方消息，大慶油田電力集團擁有企業(yè)電網(wǎng)以及自備電廠，其增量配電網(wǎng)擁有近30萬居民、社會企事業(yè)單位和商業(yè)用戶，年供電量達(dá)13億千瓦時，是全國資產(chǎn)規(guī)模最大的配電網(wǎng)。

據(jù)了解，經(jīng)過黑龍江政府審核，大慶油田配電網(wǎng)投資建設(shè)運營項目已被推進申報全國試點。

11月3日，吉電股份發(fā)布公告稱，將與長春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國資委全資設(shè)立的龍翔集團合作，建設(shè)運營第長春新區(qū)綜合智慧能源供應(yīng)以及增量配電網(wǎng)PPP項目?？偼顿Y83億元，2016年內(nèi)開始建設(shè)，在未來二至五年內(nèi)投入完畢。

在這份公告中，也透露了其合作模式：由龍翔集團通過法定形式選定的社會資本組建項目公司，并由項目公司負(fù)責(zé)項目的投資、建設(shè)、運營和維護。使用者支付可用性服務(wù)費和運營服務(wù)費。

這些頻頻動作的背后是8月26日，國家發(fā)改委發(fā)布了“特急”通知：要求各地根據(jù)增量配電業(yè)務(wù)試點的要求，向國家發(fā)改委和國家能源局報送3~5個項目。并且要簡要說明項目名稱、投資主體、投資規(guī)模、是否已經(jīng)核定輸配電價等情況。

由于根據(jù)《售電公司辦法》規(guī)定，售電公司準(zhǔn)入首要條件是資產(chǎn)總額不得低于2000萬元，并按照資產(chǎn)總額分三檔劃定了年售電量規(guī)模。

“2000萬元”這個門檻對于電力投資來說并不高，有消息稱，各地對此參與熱情度高，上報的總項目規(guī)模已經(jīng)超過160個。

但上述國家發(fā)改委人士在接受記者采訪時表示，由于結(jié)果很快就會公布，不方便透露總的數(shù)字。該人士還稱，雖然要求各地只能報送3~5個，但實際各省項目的數(shù)量不平均，也沒有規(guī)律性，最終的結(jié)果也是根據(jù)各省上報的項目情況確定的。

數(shù)據(jù)顯示，全國現(xiàn)在有超過200多家國家級工業(yè)園區(qū)，上千家省級工業(yè)園區(qū)。這意味著，首批進行增量配電業(yè)務(wù)試點100個左右的規(guī)模，仍是全國工業(yè)園中的很小一部分。

記者采訪后發(fā)現(xiàn)，除了大慶油田、吉電股份這樣的大企業(yè)所建設(shè)的項目外，一些沒有被推薦入選的工業(yè)園區(qū)也已經(jīng)開始行動。

責(zé)任編輯：葉雨田

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