吉林2019年將在重點開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展電力需求側管理試點、增量配電業(yè)務改革試點
政府工作報告——2019年1月26日在吉林省第十三屆人民代表大會第二次會議上省長 景俊海各位代表:現(xiàn)在,我代表省政府,向大會報告工作,請
(四)持之以恒推進發(fā)展方式轉變,開拓經(jīng)濟發(fā)展新路徑。堅持挖掘優(yōu)勢,揚長補短,把傳統(tǒng)強項發(fā)揮出來,把短板弱項填補上來,把增長動力培育起來。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代食品工業(yè)轉變,通過一二三產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展精深加工,加快食品工業(yè)發(fā)展,打造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大省和食品工業(yè)大省,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再提升。加快做大做強中新吉林食品園。建設白城、松原、九臺奶牛生產(chǎn)基地。加快佐丹力159健康產(chǎn)業(yè)園、盼盼食品園區(qū)等擴能提升。抓好耘墾集團1億只肉雞養(yǎng)殖加工等項目,培育吉神黑豬、吉林梅花鹿等地方特色品牌。加快支柱優(yōu)勢工業(yè)向規(guī)?;叨水a(chǎn)業(yè)配套轉變,堅持在吉林的要支持、來吉林的要扶持,引進更多志同道合者,在對外合作中聚資源、添動力、換動能、增實力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,縱延橫擴拓展空間,打造全國現(xiàn)代化汽車零部件基地、世界級汽車產(chǎn)業(yè)和軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基地、國內具有影響力的化工新材料產(chǎn)業(yè)基地。啟動長春新區(qū)公主嶺園區(qū)建設,解決好一汽及汽車零部件制造發(fā)展空間不足問題。加快良好生態(tài)向綠色旅游產(chǎn)業(yè)融合轉變,推動生態(tài)保護和發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰,讓綠色成為底色,讓生態(tài)成為特色,建設全國生態(tài)旅游大省。辦好第三屆消夏避暑全民休閑季等活動。大力發(fā)展寒地冰雪經(jīng)濟,實施好冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大工程。支持雪地車、全地形車產(chǎn)業(yè)化,培育冰刀等中國冰雪裝備制造高端品牌。推動吉林漫江生態(tài)文化旅游綜合開發(fā)等項目建設。加快科教優(yōu)勢向“雙創(chuàng)”優(yōu)勢轉變,建立科技攻關多方參與機制,推動創(chuàng)新資源整合共享,促進人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、信息鏈、價值鏈等深度融合,推動要素配置再優(yōu)化。重點加快中關村長春創(chuàng)新中心建設。啟動高校助力小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程,與100戶小微企業(yè)簽訂技術攻關訂單,推進抗體工程科技系統(tǒng)創(chuàng)新中心等項目建設。加快數(shù)據(jù)資源向“數(shù)字產(chǎn)業(yè)”轉變,突出抓好“1+6”融合發(fā)展,積極培育新技術新業(yè)態(tài)新模式,打造智能制造、智慧旅游等數(shù)字產(chǎn)業(yè)示范新高地,讓產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,加快形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,推動科技革命再提速。重點加快智慧公路試點、長春傳化公路港等建設,抓好華為云計算、浪潮大數(shù)據(jù)等重大工程。加快國有企業(yè)向多層次混合所有制轉變,用監(jiān)管保值增值,用混改搞活增效,推動國有經(jīng)濟再重塑。抓好省屬二三級企業(yè)混合所有制改革,探索競爭類企業(yè)在集團層面開展混合所有制改革或股權多元化改革,選擇5-10戶符合條件的國有控股混合所有制企業(yè)實施員工持股試點。加快招商引資向產(chǎn)業(yè)培育生成轉變,突出產(chǎn)業(yè)招商,壯大產(chǎn)業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)層次,實現(xiàn)優(yōu)勢再造。面向京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、臺灣、日韓、歐美、東南亞等地開展好投資與經(jīng)貿交流,搞好整體設計,堅持走出去和引進來并舉,爭取天天有客商、周周有活動、月月有進展、年年有突破。組織好第十二屆中國—東北亞博覽會、第四屆全球吉商大會等活動。建立省級招商引資服務平臺,建設專業(yè)性招商隊伍,真正讓外部人才走進來、信息流進來、資本涌進來。完善招商引資簽約項目考核管理辦法,推動簽約項目盡快開工建設,提高項目竣工率和達產(chǎn)率。
(五)持之以恒打好打贏三大攻堅戰(zhàn),譜寫持續(xù)發(fā)展新篇章。這是全面建成小康社會的底線,必須打好重點戰(zhàn)役,全力攻堅,確保取得實效。
全力以赴打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。根據(jù)風險防控優(yōu)先順序和重點變化,逐個領域摸排和防范化解重大風險,抓住重點,周密部署,堅持防打控治相結合,堅決守住底線。防范化解金融風險,堅決打擊金融犯罪,努力追贓挽損;科學控人控資產(chǎn)控賬戶,順藤摸瓜,把流失的資金追回來;果斷治理金融亂象和完善治理機制,促進金融業(yè)健康發(fā)展。研究出臺防控金融風險行動規(guī)劃,繼續(xù)掛牌督辦重點風險案件和事件。加快重點風險處置,堅決整治社會亂集資、企業(yè)信用債違約、股票質押平倉、P2P網(wǎng)絡借貸等風險點。有序化解影子銀行風險,加大不良貸款處置力度。引導企業(yè)合理合法融資,防止盲目過度舉債,牢牢守住金融安全底線。加大養(yǎng)老金風險防控力度,確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。穩(wěn)妥處置地方政府債務風險,扎實做好各類債務化解,做到堅定、可控、有序、適度。規(guī)范政府舉債行為,強化債務預算管理,開前門、堵后門,堅決遏制隱性債務增量,對違規(guī)舉債要倒查責任、終身問責。
全力以赴打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。全年減貧6萬人、貧困村全部退出、貧困縣全部摘帽。堅持以中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改為契機,細化扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,具體到戶、到人。推動具體措施保障、具體產(chǎn)業(yè)支撐、具體人員幫扶。把脫貧政策對“病殘老”的兜底和產(chǎn)業(yè)保險對扶貧產(chǎn)業(yè)的兜底相結合,深入開展兜底保障“四個一批”專項行動,繼續(xù)實施低保支持計劃,鞏固“兩線合一”成果,著力解決影響“兩不愁、三保障”的突出問題。精準實施因戶因人脫貧并采取過渡政策,探索扶貧開發(fā)新模式新路徑,完善貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員等制度,持續(xù)抓好旅游扶貧、電商扶貧、生態(tài)扶貧、光伏扶貧等特色產(chǎn)業(yè)扶貧,確保貧困村、貧困戶、貧困人口穩(wěn)定脫貧不返貧。強化省級領導脫貧攻堅包保,集中力量攻克深度貧困堡壘。省級預算安排財政專項扶貧資金增幅高于中央支持資金增幅,堅決防止挪作他用。
全力以赴打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅決完成中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改任務。治理大氣污染關鍵是控制煤煙型污染和禁止秸稈露天焚燒。加強省內稀缺資源、地熱等清潔能源勘查開發(fā)力度,因地制宜推廣應用熱泵采暖和電供暖等清潔供暖。治理水污染重點是遼河、查干湖和飲馬河。生態(tài)保護重點是自然保護區(qū)和飲用水水源地。大力推動工廠和工業(yè)集聚區(qū)建設污水處理設施,推進重點建制鎮(zhèn)污水處理設施建設,村屯探索適宜的污水處理方式。深入推進“河湖長制”。全面啟動劣五類水體綜合治理。啟動城鎮(zhèn)污水處理提質增效三年行動。推進地級城市建成區(qū)黑臭水體整治,長春市實現(xiàn)長治久清,其他城市年底前基本完成。實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等攻堅行動?;緦崿F(xiàn)化肥施用量零增長、農(nóng)藥施用量負增長。推進黑土地保護試點縣建設。抓好畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。地級以上城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例保持較高水平,二氧化碳排放年度降低3.89%,重點流域優(yōu)良水體比例有所提高,劣五類水體比例大幅下降。
(六)持之以恒實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,繪就產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新畫卷。堅持以建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系為抓手,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,開展鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程,啟動建設5個鄉(xiāng)村振興整縣試驗區(qū)。把保障國家糧食安全作為政治任務,扎實開展糧安工程。嚴守耕地紅線,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在700億斤以上。實施“兩區(qū)”建管護工程。徹底整改“大棚房”。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎建設,新增200萬畝高標準農(nóng)田。推廣綠色提質增效新技術新模式,鼓勵可降解地膜推廣應用,秸稈還田保護性耕作力爭突破1000萬畝。實施數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)數(shù)字化應用水平。以一二三產(chǎn)業(yè)融合為引領,支持休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,休閑農(nóng)業(yè)營業(yè)收入增長10%以上。鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大,推動農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展。培訓新型職業(yè)農(nóng)民3萬人次。強化免疫無口蹄疫區(qū)運行管理,堅決防控非洲豬瘟等重大動物疫病,做優(yōu)做強現(xiàn)代畜牧業(yè)。持續(xù)推進吉林大米、吉林雜糧等品牌建設。推動汪清黑木耳、撫松人參等中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)提質擴面。深入實施農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,做好農(nóng)村土地確權登記頒證收尾工作。全面推開供銷合作社綜合改革。扎實推進國有林區(qū)改革,做好國有林場改革國家驗收工作。配合搞好東北虎豹國家公園體制改革試點。推進墾區(qū)改革,循序漸進解決問題。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃,實施“三清一改”行動,推行生活垃圾治理城鄉(xiāng)一體化。深入實施“三北”防護林更新改造工程。全力推進“四好農(nóng)村路”建設,新改建農(nóng)村公路1000公里。推進國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。完善省市縣國土空間規(guī)劃,發(fā)揮城市群輻射帶動作用。深化擴權強縣改革,制定擴大榆樹市等經(jīng)濟社會管理權限意見。加快培育特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),推動安圖伊利礦泉水等項目開工建設,大力推進縣域經(jīng)濟發(fā)展。
(七)持之以恒全面深化改革,優(yōu)化投資營商新環(huán)境。堅定改革信心,勇于自我革命,做實改革舉措,確保終端見效、釋放紅利。
下大氣力優(yōu)化營商環(huán)境。堅持把營商環(huán)境建設放在改革首位,該減的減下來、該降的降下來、該提的提起來,提質量、加速度、降費用、優(yōu)服務,讓企業(yè)更方便、群眾更舒心。落實《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,開展綜合評價,營商環(huán)境指標位次再上新臺階。加快“吉林祥云”大數(shù)據(jù)平臺建設,運用信息化手段提高政務服務水平。開展工程建設項目審批制度改革,在立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等環(huán)節(jié)大幅壓縮辦理時間,大幅壓縮開辦企業(yè)、獲得電力等時間。堅持涉企為民服務質量第一、效率優(yōu)先、公平公正,推行審批服務便民化。深化“證照分離”改革,繼續(xù)開展“減證便民”行動,企業(yè)和群眾辦事提供材料再減少一半。實現(xiàn)線上線下一體化監(jiān)管,推行標準化監(jiān)管和“雙隨機、一公開”監(jiān)管。
下大氣力深化財稅金融體制改革。落實國家要求,探索收入劃分和稅制改革。積極盤活財政存量資金,壓縮一般性支出,提高資金配置效率。加強與各金融機構總部溝通對接,增加對吉信貸投放。落實好續(xù)貸不動產(chǎn)抵押登記等政策,降低小微企業(yè)融資成本。加快長春東北亞區(qū)域性金融服務中心建設,深入推進“一主多輔”金融集聚區(qū)建設。加快區(qū)域性股權市場發(fā)展,探索創(chuàng)建東北債券信用增進平臺。深入實施“上市驅動”工程,繼續(xù)組織開展上交所、深交所上市公司進吉林等系列活動。積極爭取域外金融機構在我省設立分支機構,支持吉林銀行、省金融控股集團等做大做強。推動城商行、農(nóng)商行、農(nóng)信社業(yè)務回歸本源,持續(xù)擴大“助保金池”規(guī)模并向市縣延伸,為實體經(jīng)濟提供支撐。
下大氣力深化國資國企改革。引進戰(zhàn)略投資者,加快完成吉糧集團、昊融集團破產(chǎn)重整,推動吉煤集團、森工集團引資重組。完善國有金融資本管理體制,實現(xiàn)資本布局優(yōu)化、運作規(guī)范、保值增值。依法規(guī)范國有資本投資運營公司運行。構建適應市場競爭需要的選人用人機制,加大市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人力度。推進廠辦大集體改革取得實質進展。抓好供熱價格和經(jīng)營體制等改革。
下大氣力支持民營經(jīng)濟發(fā)展。建立支持民營企業(yè)創(chuàng)新驅動、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、對外合作、投資融資、市場開拓的良好平臺和順暢渠道,排企業(yè)之憂、解企業(yè)之難、增企業(yè)之利。落實“民營經(jīng)濟發(fā)展40條”和配套政策,形成支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策體系。打破教育、旅游、文化等領域隱形壁壘,消除民營企業(yè)在準入許可、經(jīng)營運行、招投標等方面的不公平待遇。組建規(guī)模為100億元的省級政策性紓困基金,務實推動政銀合作、助企融資工作。實施企業(yè)培育行動,加快個轉企進程。建立政務輿情收集、研判、處置、回應等機制,健全企業(yè)家參與政策制定機制。落實好聯(lián)系民營企業(yè)制度,依法保護企業(yè)家合法權益,當好解決企業(yè)困難的“好幫手”。專項治理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)資金問題,決不允許“新官不理舊賬”。建立健全民營企業(yè)信用紅黑榜,對違法失信行為實施聯(lián)合懲戒,對守法者做到“無事不擾”,確保企業(yè)有“寧靜時間”生產(chǎn)經(jīng)營。
下大氣力大幅度降低成本。落實好國家更大規(guī)模減稅和更加明顯降費政策,推動38條降本減負措施落地生根,讓市場主體盡早受益。在重點開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展電力需求側管理試點、增量配電業(yè)務改革試點。繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)和工傷保險費率政策。健全亂收費投訴舉報查處機制,集中治理政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會、中介機構等亂收費行為。
(八)持之以恒全面擴大開放,打造開放合作新高地
堅定不移擴大開放合作。重點是開展全方位對口合作,利用借鑒好浙江的資源、發(fā)展模式。落實好對口合作39條措施,推進一批投資項目落地,探索開發(fā)區(qū)委托浙江團隊管理、浙江企業(yè)運營的新模式,切實推動對口合作企業(yè)化、項目化、園區(qū)化。開展多層次戰(zhàn)略合作,把京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)和相鄰區(qū)域作為合作重點,持續(xù)推進“1+N+X”合作。積極推動四遼鐵通經(jīng)濟協(xié)作區(qū)建設,深入謀劃白齊興跨省生態(tài)經(jīng)濟合作區(qū),保持合作機制化、平臺化、企業(yè)化、常態(tài)化。開展緊密型專業(yè)合作,依托商協(xié)會等組織,借用好網(wǎng)絡、開展好活動。組織好著名高校、科研院所、知名商協(xié)會進吉林等活動。開展前瞻性共建合作,利用好國家部委的政策,搶抓先行先試的機遇促發(fā)展。建設國家政策信息庫,組織新一輪國家部委對接行動,爭取再簽署一批共建協(xié)議。開展開放性國際合作,引進國際上友好省(州)、城市和東北亞及重點板塊的優(yōu)秀企業(yè)、重大項目。加快推進長吉圖開發(fā)開放戰(zhàn)略,打造琿春開發(fā)開放新高地。舉辦日資、韓資企業(yè)經(jīng)貿洽談會,辦好“大圖們倡議”政府間協(xié)商委員會部長級會議、東北亞區(qū)域合作地方政府首腦圓桌會議。啟動建設長春整車進口口岸。
堅定不移穩(wěn)外貿穩(wěn)外資。進出口總額增長6%左右。加強對俄油氣等能源資源引進和利用,加快“氣化吉林”建設,綜合高效利用中俄天然氣管網(wǎng)。深化與日韓高新技術、醫(yī)藥健康、文化旅游、創(chuàng)意影視、中介服務等領域產(chǎn)業(yè)技術合作。全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度,與國家同步及時縮減調整負面清單,清理取消清單外對外資設置的準入限制。用好擴大開放100條等政策,吸引更多外資流入。推動開發(fā)區(qū)轉型發(fā)展,向開發(fā)區(qū)下放更多經(jīng)濟管理審批權限,在省級以上開發(fā)區(qū)推廣“標準地+承諾制”項目快速審批試點。支持一汽集團、長客公司、鴻達高新技術集團等企業(yè)走出去,鼓勵軌道客車、自主品牌汽車、換熱器和優(yōu)質農(nóng)畜產(chǎn)品開拓國際市場。
(九)持之以恒保障改善民生,提升人民福祉新水平
扎實辦好民生實事。重點實施十個方面37項民生實事。守住底線,逐步提高最低生活保障水平。扎實做好高校畢業(yè)生、去產(chǎn)能分流職工、退役軍人、零就業(yè)家庭等群體就業(yè)工作。建設省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地30個。農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)400萬人。深化企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度改革,規(guī)范和完善養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度。大力開展治欠保支行動,確保農(nóng)民工工資優(yōu)先足額發(fā)放。解決棚改逾期未安置項目戶數(shù)不少于1.2萬戶。完成35.8萬戶存量“無籍房”不動產(chǎn)登記任務。實現(xiàn)2.3萬名困難職工解困脫困。為10萬名殘疾兒童和持證殘疾人提供基本康復服務。完成56所農(nóng)村小學取暖改造任務。為200所中小學校配備冰雪運動設備器材。改造通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村破損老舊路5000公里。建設400個農(nóng)村文化小廣場,下基層送演出3000場。鞏固提升50萬農(nóng)村居民飲水安全保障能力。改造農(nóng)村戶用廁所30萬戶。
全面發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),啟動新時代立德樹人工程,大力弘揚尊師重教的社會風尚。統(tǒng)籌推進各類教育均等、公平、協(xié)調發(fā)展,擴大普惠性學前教育資源。實施消除義務教育學校大班額專項計劃,進一步加強體育教育、美育教育、勞動教育。推進普通高中多樣化有特色發(fā)展,穩(wěn)步推進高考改革。推動省部共建職業(yè)教育改革創(chuàng)新試驗區(qū)項目,加強縣級職教中心建設。加強國家“雙一流”和省“雙特色”建設,繼續(xù)支持吉林大學、東北師范大學建設,推進省部共建延邊大學。依法規(guī)范校外培訓機構發(fā)展。提升民族教育、特殊教育和繼續(xù)教育水平。實施中華優(yōu)秀文化傳承發(fā)展工程,繁榮長白山歷史文化,推動“吉劇振興工程”。推進中國靖宇東北抗聯(lián)教育基地建設。繼續(xù)開展“健康生活·悅動吉林”系列活動。深入實施全民參保計劃。推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合。持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革,落實國家基本藥物制度。傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。做好第四次經(jīng)濟普查工作。深化民族團結進步教育,深入推進興邊富民行動。支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設。推進雙擁共建工作,密切軍政軍民關系,做好退役軍人服務管理工作。全面發(fā)展老齡、慈善、紅十字、婦女兒童、殘疾人、地方志、志愿服務等事業(yè),扎實做好外事僑務、宗教、氣象、防震減災、人防、測繪、社區(qū)治理等工作。
維護社會安全穩(wěn)定。開展應急管理基礎建設年活動,提高綜合防災減災救災能力,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。深刻汲取長春長生問題疫苗案件教訓,完善藥品監(jiān)管體系,強化藥品、化妝品、醫(yī)療器材全生命周期監(jiān)管,保障人民群眾用藥用械安全。深入實施食品安全戰(zhàn)略,讓人民群眾吃得放心。扎實推進“平安吉林”建設,深入推進掃黑除惡專項斗爭。堅持和推廣“楓橋經(jīng)驗”,加大信訪積案化解攻堅力度。加強邊境管控和基礎建設,確保邊疆發(fā)展、邊境安全。
三、鍥而不舍加強政府自身建設
順應新時代新任務新要求,我們必須轉變政府職能,提高政府效能,努力建設人民滿意政府。
推進政府管理創(chuàng)新。結合政府機構改革,優(yōu)化職能配置,理順職責關系,積極構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的機構職能體系。創(chuàng)新公共服務供給模式,完善政府購買服務清單,千方百計提高服務質量和供給效率。切實強化政府監(jiān)管,探索建立相對側重、系統(tǒng)完善、全域覆蓋的監(jiān)管體系,對破壞生態(tài)、影響安全、涉及民生的違法違規(guī)行為嚴管重罰,對新業(yè)態(tài)新模式進行包容審慎監(jiān)管。擴大政務信用信息征集和應用范圍,全面推進“信用吉林”建設,讓守信者處處受益,讓失信者寸步難行。堅持問題導向,推進精細化管理,從工作部署到具體落實,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到項目建設,從城市管理到鄉(xiāng)村治理,從廣場街巷到田間地頭,都要探索方法、改進方式、走出新路。在全省企業(yè)推行精益管理。
切實堅持依法行政。深入貫徹法治政府建設實施綱要,認真履行憲法和法律賦予的職責。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和各方面監(jiān)督,認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加大立法推進力度,提高立法質量。落實重大行政決策合法性審查制度。深化行政執(zhí)法體制改革,完善和落實行政執(zhí)法監(jiān)督制度。深入推進“七五”普法,開展法治宣傳教育,完善公共法律服務體系,讓尊法學法守法用法蔚然成風。
實行科學民主決策。堅持大家的事情商量著辦,分內的事情按程序辦,嚴格議事決策法定程序,堅持重大決策集體討論決定。發(fā)揮省政府高端人才顧問團和法律顧問團作用,工作做到哪里,決策咨詢就覆蓋到哪里。完善政策制定執(zhí)行方式,涉及公眾利益的重大事項,必須開展調研,聽取各方面意見,確保政策落地落細落實。強化決策落實跟蹤評估,及時預調微調,保障實施效果。
著力加強政風建設。落實全面從嚴治黨要求,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,全面徹底肅清孫政才和蘇榮、王珉流毒,營造風清氣正、昂揚向上的政治生態(tài)。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省委具體要求,馳而不息糾“四風”、除“五弊”,深化廉政風險防控,堅決查處損害群眾利益的腐敗和作風問題。厲行節(jié)約,反對浪費,堅持過緊日子。強化審計監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)重大違紀違法問題。加強政府系統(tǒng)干部隊伍自身建設,強化擔當作為的工作作風,把敢于擔當作為檢驗工作的重要標準,鼓勵干部面對復雜形勢迎難而上,面對急難險重毫不退縮,打造一支信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的政府公務人員隊伍,不負黨和人民的重托。
各位代表!
奮進新時代,揚帆正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在省委的堅強領導下,以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力,以新形象新?lián)斝伦鳛?,爭做新時代的踐行者、奮斗者和追夢人,為實現(xiàn)吉林全面振興全方位振興,為迎接新中國成立70周年而努力奮斗!

責任編輯:葉雨田
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