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一文梳理“十三五”光伏扶貧計劃數(shù)條政策

2018-01-08 15:22:20 來源:集邦新能源網(wǎng) 　點擊量：評論 (0)

2017年8月1日，國家能源局與扶貧辦發(fā)布《關(guān)于十三五光伏扶貧計劃編制有關(guān)事項的通知》，文中指出，應(yīng)合理選擇建設(shè)規(guī)模，以村級光伏扶貧電站

2017年8月1日，國家能源局與扶貧辦發(fā)布《關(guān)于“十三五”光伏扶貧計劃編制有關(guān)事項的通知》，文中指出，應(yīng)“合理選擇建設(shè)規(guī)模”，“以村級光伏扶貧電站為主要建設(shè)模式”，并明確應(yīng)控制在300千瓦以內(nèi)，符合就近接入條件的可放大至500千瓦。

此外，文件中明確說明，村級扶貧電站的建設(shè)規(guī)模將于2017年一次性下達，而集中式扶貧電站將納入年度規(guī)模中考慮。在村級扶貧電站不納入年度規(guī)模中考慮的情況下，這一類型項目的裝機量將疊加在2018年1390萬千瓦(13.9GW)的年度裝機指標上。

此外，對于村級扶貧電站原則上不設(shè)指標上限，對村級電站原則上無條件接入，意味著凡是光照條件充足的貧困村都可以展開建設(shè)。但事實上，村級扶貧的項目規(guī)模確有上限存在，在申請項目時，每一個項目應(yīng)對應(yīng)到具體的貧困戶，當每個貧困縣的貧困戶都已經(jīng)對應(yīng)上扶貧項目，扶貧市場處于飽和狀態(tài)的時候，扶貧項目的申報會被限制。只是這個上限據(jù)今日還非常遙遠。

文件中明確，國家光伏扶貧計劃范圍為《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》中圈出的471個國家級貧困縣。

下圖為《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》文件，文中表明，在2020年之前，重點在16個省的471個縣的約3.5萬個建檔立卡貧困村，保障200萬建檔立卡無勞動力貧困戶每年每戶增收3000元以上。

采用村級光伏電站(含戶用)方式，每位扶貧對象的對應(yīng)項目規(guī)模標準為5千瓦;采取集中式光伏電站方式，每位扶貧對象的對應(yīng)項目規(guī)模標準為25千瓦。這意味著到2020年之前，單光伏扶貧電站的規(guī)模就至少可以達到200萬*5千瓦=10GW!

2017年12月21日，扶貧辦發(fā)布了《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》的通知，通知對村級扶貧電站的產(chǎn)權(quán)以及收益結(jié)轉(zhuǎn)辦法進行了規(guī)范，指出，電站產(chǎn)權(quán)歸屬于村集體，所得收益分為“燃煤標桿電價”與“光伏發(fā)電財政補貼”兩類進行分次發(fā)放，前者以季度為周期進行結(jié)轉(zhuǎn)，后者第二年第一季度結(jié)轉(zhuǎn)。