電力現(xiàn)貨交易跟你有何關(guān)系？電價的升降終將由用電者決定！

2017-10-12 09:55:20 國際能源網(wǎng) 　點擊量：評論 (0)

2017年注定將成為電力行業(yè)中不平凡的一年。這一年里，曾作為五大發(fā)電集團之一的國電集團并入神華集團，從而誕生了一個橫跨電力、煤炭領(lǐng)域的能源巨無霸——體量接近1 8萬億的國家能投;而在此前，中核集團與中核建

“明確了進入市場的最低電壓等級為10kV，同時即便是優(yōu)先購電的企業(yè)和電力用戶也鼓勵自愿進入市場;已核定輸配電價的地區(qū)，電力直接交易按照核定的輸配電價執(zhí)行，不得采取購銷差價不變的方式;暫未單獨核定輸配電價的地區(qū)，以及已核定輸配電價未覆蓋的電壓等級電力用戶，可采取電網(wǎng)購銷差價不變的方式。

”2017年8月28日，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作的通知》。

“將在2018年底前啟動電力現(xiàn)貨市場試運行，選擇南方(以廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個地區(qū)作為第一批試點，加快組織推動電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作。

”作為電改9號文的配套政策，《電力中長期交易基本規(guī)則》和《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作的通知》為電力市場改革搭建了基本框架。那么，電力市場中的中長期交易和現(xiàn)貨交易的關(guān)系是怎樣的呢，兩者分別發(fā)揮著哪些作用?

美國佛州電力公司能源市場交易中心首席金融工程師李化表示，從世界主要國家或地區(qū)的電力市場結(jié)構(gòu)看，一個完備的市場體系中，應(yīng)包含現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場、金融與期貨市場、容量市場等。如英國電力市場由遠期期貨市場、短期雙邊市場、結(jié)算平衡機制構(gòu)成;北歐的電力市場由柜臺交易市場、雙邊市場、實時市場，以及由電交所子公司或關(guān)聯(lián)公司運營的日前市場、平衡市場與金融市場構(gòu)成;美國PJM電力市場分為日前市場、實時市場、期貨市場、調(diào)頻市場、容量市場與金融輸電權(quán)市場;澳大利亞電力市場主要由現(xiàn)貨市場、期貨市場與合同市場構(gòu)成，調(diào)頻輔助服務(wù)在現(xiàn)貨市場中參與競爭。

而在電力現(xiàn)貨市場啟動之前，中國的電力直接交易、跨省跨區(qū)交易、合同電量轉(zhuǎn)讓等中長期交易的開展，都是依附于計劃電量分配執(zhí)行下的傳統(tǒng)調(diào)度方式。此調(diào)度方式雖然和中國歷史形成的傳統(tǒng)計劃體制配合默契，卻共同造成了巨大的經(jīng)濟效率損失(即社會資源浪費)。中長期交易的啟動和開展，讓低變動成本機組多占發(fā)電計劃，可在一定程度上減少系統(tǒng)運行上的效率損失?！吨虚L期規(guī)則》提出計劃電量分解到月(也鼓勵峰谷平和曲線)、集中競價、合同轉(zhuǎn)讓、偏差考核、調(diào)峰分擔(dān)等諸多規(guī)范與創(chuàng)新，如果能落實并得到發(fā)電計劃放開等機制的配合，也可以再進一步提高系統(tǒng)運行上的經(jīng)濟效率。

但是，這一切努力皆是對現(xiàn)有計劃體制的小步改良。沒有現(xiàn)貨交易、沒有經(jīng)濟調(diào)度，就不可能實現(xiàn)電力系統(tǒng)短期運行的經(jīng)濟效率最大化。作為主要運行成本的燃料，其價格每天都在變;作為總需求量的負荷，每時每刻都在變。最優(yōu)的調(diào)度運行方式，只能在日前和實時才能分小時、分5分鐘確定。如果調(diào)度的優(yōu)化受到年前、月前安排出的實物電量計劃約束，那就必然存在效率損失和資源浪費?！吨虚L期規(guī)則》的各種改良措施，不僅可以實現(xiàn)部分效率改善，還可以讓市場主體做些“熱身運動”，減少從電量交易走向電力交易的觀念沖擊。也就是說，《中長期規(guī)則》只是一個過渡性的規(guī)則，其落地、執(zhí)行是為了現(xiàn)貨交易、經(jīng)濟調(diào)度啟動和開展。

現(xiàn)貨市場的重要性已經(jīng)得到了公認，但在具體執(zhí)行層面，現(xiàn)貨交易的比重并不高，國際經(jīng)驗表明，現(xiàn)貨交易只占全部電力交易的30%，甚至更低。如英國90%以上的電力交易是雙邊合同交易;美國PJM市場采取全電量申報模式，其中被標(biāo)識為“自供應(yīng)”與“雙邊交易”的電量占80%左右。

現(xiàn)貨交易的意義與挑戰(zhàn)

業(yè)內(nèi)普遍認為，電力現(xiàn)貨交易最大的貢獻將在于對新能源消納的促進。

國家能源局法制和體制改革司司長梁昌新表示，電力市場建設(shè)是電力市場化改革核心內(nèi)容，電力現(xiàn)貨市場建設(shè)是電力市場建設(shè)重要內(nèi)容，建立電力現(xiàn)貨市場意義重大，有利于通過市場機制發(fā)現(xiàn)電力價格，有利于資源優(yōu)化配置，有利于促進可再生能源消納。

能源基金會清潔電力項目主任、原龍源電力集團副總工程師陸一川表示，現(xiàn)貨市場將形成分時的電價信號，自然就激勵發(fā)電企業(yè)調(diào)峰的信號，即：白天多發(fā)電，晚上少發(fā)電，因而在深夜風(fēng)電大發(fā)時就主動釋放出了新能源消納的空間。而通過給予發(fā)電機組啟停調(diào)峰的合理補償成本，更可進一步激勵其啟停調(diào)峰，形成了常規(guī)火電與風(fēng)電的“雙贏”局面。不僅如此，現(xiàn)貨市場還將激勵用戶側(cè)在低電價時多用電、多用新能源發(fā)出的電。

截至2016年底，我國風(fēng)電累計并網(wǎng)裝機容量1.49億千瓦，占全部發(fā)電裝機容量的9%。但2013年以來，我國棄風(fēng)率從10.7%上升到2016年的17%左右，2016年全國棄風(fēng)量達到497億千瓦。

“電力市場改革的目的，就是讓電力回歸其商品屬性。” 陸一川認為，新能源消納問題的改善可以看做電力市場化產(chǎn)生的好結(jié)果之一。“經(jīng)濟環(huán)保調(diào)度”就是讓邊際成本更低、更環(huán)保的電力先發(fā)、先上網(wǎng)。在現(xiàn)貨市場條件下，上述目標(biāo)和市場規(guī)則所基于的資源配置的理論基礎(chǔ)是一致的。未來電價的升降終將交給市場。

華北電力大學(xué)能源與電力經(jīng)濟研究咨詢中心主任曾鳴對此持相同觀點，他分析認為，建立電力現(xiàn)貨市場，主要意義之一在于解決困擾多年的清潔能源如何進入市場，以及棄風(fēng)、棄光的問題。另一大意義則是對整體的各類電能而言。中長期合約沒有實時性的價格信號，電能作為特殊商品在不同時段的價值無法體現(xiàn)，有了現(xiàn)貨市場后，各類電能的價值都可通過價格信號來體現(xiàn)。

但電力現(xiàn)貨交易市場在發(fā)揮這兩方面作用的同時，也面臨著現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。

香港杉杉能源管理有限公司華南區(qū)總經(jīng)理李珠克分析，電力現(xiàn)貨交易雖然可以促進可再生能源消納，但也需要一個前提。“那就是可再生能源發(fā)電最低發(fā)電保障小時數(shù)需要得到保障，其市場化電量部分由于發(fā)電邊際成本低，可以以遠低于火電的價格參與交易，確實比在現(xiàn)貨交易中具有優(yōu)勢。”

廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強分析，現(xiàn)貨交易還有一個更大的挑戰(zhàn)，那就是現(xiàn)貨交易“發(fā)現(xiàn)電力價格”的目標(biāo)，與目前地方政府主導(dǎo)的電改“期待通過交易降低電價”的目標(biāo)之間的沖突。地方政府可能更傾向從地方自身利益、本地供需情況來考慮電改，希望把較低的電價轉(zhuǎn)移到當(dāng)?shù)貙嶓w經(jīng)濟當(dāng)中去，這與電力改革要打破省間壁壘的初衷可能背道而馳。

“在電價下降的情況下，對地方政府來說目前就是包括現(xiàn)貨交易在內(nèi)的電力交易越大越好。”林伯強分析，但是一旦電力供給緊張，或者煤價再大幅度上漲的話，地方政府的態(tài)度是否會有轉(zhuǎn)變?

國家能源局電力司副巡視員郭偉公開表示：“電力現(xiàn)貨市場是個新生事物，電力現(xiàn)貨市場在技術(shù)、體制機制、建設(shè)方面也面臨著挑戰(zhàn)。比如日前市場和日內(nèi)市場的相關(guān)制度的設(shè)計，現(xiàn)貨與調(diào)度的關(guān)系等問題都非常具有挑戰(zhàn)性，需要我們結(jié)合中國的現(xiàn)實情況加以解決。”

(來源：國際能源網(wǎng) 作者：姜戎)

原標(biāo)題:電力現(xiàn)貨交易跟你有啥關(guān)系？電價的升降終將由用電者決定！