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廣州市節(jié)能降碳第十三個五年規(guī)劃(2016—2020年) 提高配電網絡智能化水平

2017-11-21 14:43:22 來源:廣州政府網   點擊量: 評論 (0)
日前,廣州市政府印發(fā)了《廣州市節(jié)能降碳第十三個五年規(guī)劃(2016—2020年)》,規(guī)劃提出到十三五期末,全市產業(yè)結構和能源消費結構進一步優(yōu)化,能源利用效率繼續(xù)提高,能源消費和碳排放總量得到有效控制,力爭達到
第四章推動經濟結構低碳轉型
 
嚴格項目準入制度,限制高耗能高排放行業(yè)發(fā)展,大力培育發(fā)展節(jié)能低碳產業(yè),推動經濟結構向高附加值、低資源消耗方向轉型。
 
第一節(jié)優(yōu)化提升產業(yè)結構
 
一、加快淘汰落后產能
 
貫徹落實《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發(fā)〔2013〕41號),嚴格執(zhí)行國家投資管理規(guī)定和產業(yè)政策,進一步提高落后產能淘汰標準,完善市場退出機制,大力淘汰轉移高耗能、高排放企業(yè)。加強高耗能高排放企業(yè)的監(jiān)察監(jiān)管,對超過能耗限額標準和環(huán)保不達標的企業(yè),實施差別電價和懲罰性電價、水價等差別價格政策。按照全國碳排放權交易的統(tǒng)一部署,將高耗能、產能過剩行業(yè)納入碳排放權強制交易范圍,通過碳排放權交易,促進高耗能、高排放企業(yè)淘汰退出或者實施節(jié)能降碳改造。“十三五”期間,通過“上新關舊”淘汰落后燃煤火電機組,淘汰印染行業(yè)落后產能7846萬米,不再擴大石化、有色金屬、非金屬礦物質等產能。
 
二、加強項目建設源頭管控
 
嚴禁新上產能過剩項目和燃煤項目,對新建、擴建高耗能項目實行能耗等量或減量置換,從源頭上嚴格控制高耗能高排放項目建設。加強固定資產投資項目節(jié)能評估和審查,提高新建和改擴建項目的能效水平,嚴格執(zhí)行主要耗能產品能耗限額和產品能效標準,制定辦公建筑等能耗限額和能效對標指引,加強項目建設后能效監(jiān)察。強化綠色低碳理念,高標準建設城市能源、交通、供排水、垃圾處理等基礎設施系統(tǒng),從源頭減少城市基礎設施能源資源消耗。
 
三、推動優(yōu)勢產業(yè)綠色發(fā)展
 
推動商貿、現代物流、文化旅游等優(yōu)勢服務業(yè)向低碳、智能、價值鏈高端延伸,創(chuàng)新商業(yè)模式,推動服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展,培育發(fā)展服務業(yè)新業(yè)態(tài),到2020年服務業(yè)增加值占GDP比重、現代服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值比重分別達到70%左右。實施《廣州制造2025戰(zhàn)略規(guī)劃》,大力發(fā)展智能裝備及機器人、新一代信息技術、新材料等先進制造業(yè),推動傳統(tǒng)產業(yè)升級改造,推進制造業(yè)與信息化、智能化深入融合。推進農業(yè)標準化、規(guī)?;?、產業(yè)化經營,推進農業(yè)清潔生產和大型畜禽養(yǎng)殖業(yè)資源綜合利用。培育壯大新一代信息技術、生物與健康產業(yè)、新材料與高端制造、新能源與節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè),“十三五”時期,戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值年均增長18%,2020年達到4000億元。
 
第二節(jié)培育發(fā)展節(jié)能低碳產業(yè)
 
一、推動低碳科技研發(fā)和產業(yè)化
 
加大科技經費向節(jié)能低碳技術的傾斜力度,重點支持推動高效節(jié)能裝備、新能源汽車、半導體照明、垃圾焚燒裝備等節(jié)能低碳技術和設備的研發(fā)和產業(yè)化,推動節(jié)能低碳技術與大數據、“互聯網+”、物聯網融合,為產業(yè)節(jié)能低碳轉型和低碳城市建設提供技術支撐。組織實施科技成果轉化計劃,完善科技創(chuàng)新成果轉化機制,加快成熟適用技術的示范和推廣。推動建立節(jié)能環(huán)保相關產業(yè)聯盟和技術聯盟,形成集綠色科技研發(fā)、成果產業(yè)化、集成應用于一體的綠色產業(yè)鏈,增強產業(yè)競爭力。以應用帶動產業(yè)化,重點發(fā)展高效節(jié)能環(huán)保裝備、高效節(jié)能電器及電氣機械制造、智能電網設備與制造、半導體照明材料制造、新型建筑材料制造、資源回收利用等產業(yè),形成新的經濟增長點。到2020年,培育15—20家大型骨干企業(yè),形成一批擁有自主知識產權、核心競爭力的節(jié)能低碳技術、裝備和產品,力爭將廣州培育成為國內節(jié)能低碳產品應用的橋頭堡、節(jié)能低碳技術研發(fā)和裝備制造的重要基地。
 
二、培育完善節(jié)能低碳服務業(yè)
 
加快培育節(jié)能低碳市場,大力發(fā)展節(jié)能降碳投融資、能源審計、清潔生產審核、工程咨詢、節(jié)能低碳產品認證、節(jié)能評估、合同環(huán)境服務、環(huán)境治理特許經營等第三方節(jié)能環(huán)保服務體系。推廣合同能源管理,鼓勵開展系統(tǒng)設計、成套設備、工程施工、調試運行和維護管理等“一站式”節(jié)能環(huán)保服務總承包。鼓勵大型重點用能單位依托自身技術優(yōu)勢和管理經驗,開展專業(yè)化節(jié)能服務。通過多種方式開展節(jié)能低碳技術及成果交流,制定并發(fā)布廣州市節(jié)能低碳技術及成果推廣目錄,促進節(jié)能技術及成果的推廣和應用。到2020年,培育150家以上專業(yè)化節(jié)能低碳服務機構,建立全市節(jié)能低碳產業(yè)服務信息平臺和產業(yè)聯盟。
 
三、發(fā)展壯大新能源產業(yè)
 
著重發(fā)展智能電網、微電網、新能源汽車、太陽能光伏發(fā)電裝備、風力發(fā)電裝備、生物質能裝備技術、新能源技術集成等產業(yè),加快建設一批新能源開發(fā)示范點和裝備制造基地,到2020年,在太陽能、核能、風能、生物質能等裝備制造領域分別培育3—5家以上大型骨干企業(yè),在新能源技術集成等高端服務領域培育5家以上新能源綜合供應商,將廣州建設成為華南地區(qū)最大的新能源裝備制造基地和全國新能源技術創(chuàng)新基地。
 
四、培育資源綜合利用企業(yè)
 
加快推進工業(yè)廢水、廢棄、固定廢棄物的資源化利用,研發(fā)廢棄物分類收集、無害化處理、資源化利用等技術和設備,提高資源產出率和循環(huán)利用率。鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新,培育一批資源綜合利用龍頭企業(yè),推動建立重點領域資源綜合利用產業(yè)聯盟,加快資源綜合利用產業(yè)發(fā)展。到2020年,培育10個省級以上資源綜合利用龍頭企業(yè)。
 
第三節(jié)打造節(jié)能低碳產業(yè)集聚區(qū)
 
依托廣州各區(qū)產業(yè)優(yōu)勢,重點推動中新廣州知識城、廣州科學城、番禺節(jié)能科技園、南沙核電裝備產業(yè)園等節(jié)能低碳園區(qū)建設,建設一批節(jié)能低碳技術應用示范項目,形成集聚效應。以中新廣州知識城、廣州科學城為依托,重點發(fā)展生物質能、熱泵、智能電網等新能源產業(yè),推動智能電表、智能配電網等新技術應用,建設成為全國性新能源產業(yè)化示范基地;加強南沙核電裝備產業(yè)園區(qū)建設,重點發(fā)展核島主設備部件、常規(guī)島主設備部件以及相關配套設備的研發(fā)和生產,打造國內先進的核電裝備供應基地;培育番禺節(jié)能科技園、廣州市節(jié)能和新能源(白云)產業(yè)基地、白云電器裝備制造產業(yè)基地、南沙新區(qū)等節(jié)能產業(yè)園,重點發(fā)展節(jié)能裝備制造、高效節(jié)能電器、節(jié)能綜合服務等產業(yè),推動余熱鍋爐、高效燃氣輪機、燃氣窯爐、節(jié)能型窯爐等高效節(jié)能設備和先進調速電機、自動控制能源系統(tǒng)、電機拖動裝置等高效節(jié)能電氣的應用,打造成為國內先進的高效節(jié)能設備制造基地;大力扶持廣汽集團生產具有自主知識產權的新能源汽車,打造新能源汽車生產基地。

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責任編輯:lixin

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