國務院決定取消“跨省發(fā)電、供電計劃和省級發(fā)電、供電計劃備案核準”行政許可事項

2017-09-30 20:58:05 中國政府網(wǎng) 　點擊量：評論 (0)

本網(wǎng)獲悉，近日國務院發(fā)布了《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》，決定取消由國家發(fā)改革委負責審批的跨省發(fā)電、供電計劃和省級發(fā)電、供電計劃備案核準行政許可事項。取消審批后，國家發(fā)展改革委通過以下措

序號	項目名稱	審批部門	設定依據(jù)	加強事中事后監(jiān)管措施
28	商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)單位審批	國家密碼局	《商用密碼管理條例》	取消審批后，國家密碼局通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1．從管企業(yè)改為重點管產(chǎn)品，加強密碼產(chǎn)品的標準規(guī)范和檢測認證體系建設，強化商用密碼產(chǎn)品許可審批，未經(jīng)許可不準進入市場銷售，嚴把密碼產(chǎn)品市場準入關口。2．強化市場監(jiān)管措施，加大商用密碼產(chǎn)品“雙隨機、一公開”抽查力度。3．建立信用體系，實行“黑名單”制度，加強社會監(jiān)督，對違法違規(guī)行為加大處罰力度，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。
29	商用密碼產(chǎn)品銷售單位許可	國家密碼局	《商用密碼管理條例》	取消審批后，國家密碼局通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1．從管企業(yè)改為重點管產(chǎn)品，加強密碼產(chǎn)品的標準規(guī)范和檢測認證體系建設，強化商用密碼產(chǎn)品許可審批，未經(jīng)許可不準進入市場銷售，嚴把密碼產(chǎn)品市場準入關口。2．強化市場監(jiān)管措施，加大商用密碼產(chǎn)品“雙隨機、一公開”抽查力度。3．建立信用體系，實行“黑名單”制度，加強社會監(jiān)督，對違法違規(guī)行為加大處罰力度，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。
30	外商投資企業(yè)使用境外密碼產(chǎn)品審批	國家密碼局	《商用密碼管理條例》《商用密碼產(chǎn)品使用管理規(guī)定》（國家密碼局公告第8號）	取消審批后，國家密碼局通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1．加強對進口密碼產(chǎn)品的審批，健全相關制度，未經(jīng)許可不得進口，嚴把進口關。2．強化市場監(jiān)管措施，加大“雙隨機、一公開”抽查力度，準確掌握進口密碼產(chǎn)品的最終用戶和最終用途。3．建立信用體系，實行“黑名單”制度，加強社會監(jiān)督，對違法違規(guī)行為加大處罰力度，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。
31	境外組織和個人在華使用密碼產(chǎn)品或者含有密碼技術的設備審批	國家密碼局	《商用密碼管理條例》	取消審批后，國家密碼局通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1．要求境外組織和個人嚴格遵守《商用密碼管理條例》規(guī)定，如需使用境外密碼產(chǎn)品和含有密碼技術的設備，必須是已取得國家密碼局進口許可的密碼產(chǎn)品和含有密碼技術的設備。2．加強對進口密碼產(chǎn)品和含有密碼技術設備的審批，健全相關制度，未經(jīng)許可不得進口，嚴把進口關。3．強化市場監(jiān)管措施，加大“雙隨機、一公開”抽查力度，準確掌握進口密碼產(chǎn)品或含有密碼技術設備的最終用戶和最終用途。4．建立信用體系，實行“黑名單”制度，加強社會監(jiān)督，對違法違規(guī)行為加大處罰力度，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。
32	裝幀流通人民幣審批	中國人民銀行	《中華人民共和國人民幣管理條例》	取消審批后，中國人民銀行通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1．研究制定裝幀流通人民幣相關管理規(guī)定，對裝幀流通人民幣產(chǎn)品內(nèi)外包裝的文字、圖案內(nèi)容等作出相應規(guī)定，加大宣傳引導力度，推動裝幀流通人民幣相關規(guī)范的普及。2．按照人民幣圖樣使用管理相關規(guī)定，依法查處在產(chǎn)品包裝上非法使用人民幣圖樣的行為。組織分支機構加強對人民幣相關信息的監(jiān)測工作，對發(fā)現(xiàn)的涉嫌虛假違法宣傳的裝幀流通人民幣產(chǎn)品信息，及時通報工商、公安等相關部門，配合其依法及時查處。
33	設立保險公估機構審批	保監(jiān)會	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》《保險公估機構監(jiān)管規(guī)定》（保監(jiān)會令2009年第7號）	取消審批后，保監(jiān)會通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1．實施備案制度，保險公估機構應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)向保監(jiān)會備案。2．制訂保險公估人監(jiān)管規(guī)定，落實保險法、資產(chǎn)評估法的原則要求，對保險公估機構及保險公估從業(yè)人員業(yè)務活動進行監(jiān)管，強化事中事后監(jiān)管。3．制定保險公估基本準則，對公估業(yè)務程序、質量標準、服務要求進行約束性指導。4．推動成立保險中介行業(yè)自律組織，對保險公估機構及保險公估從業(yè)人員實施自律管理，對外披露誠信記錄、行政處罰等事項。
34	漁業(yè)船舶制式電臺執(zhí)照審批	農(nóng)業(yè)部	《中華人民共和國無線電管理條例》	取消審批后，農(nóng)業(yè)部通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1．在對漁業(yè)船舶無線電通信設備（制式電臺）認可時，加強產(chǎn)品頻率范圍的審核，檢查設備的頻率范圍是否符合國家規(guī)定。2．在漁業(yè)船舶出廠檢驗環(huán)節(jié)，漁業(yè)船舶檢驗機構要檢查漁業(yè)船舶設置使用漁業(yè)無線電臺的環(huán)境和條件，并在漁業(yè)船舶檢驗證書中注明電臺使用的頻段、呼號等信息。3．在漁業(yè)船舶營運環(huán)節(jié)，要加強對漁業(yè)無線電臺使用情況的檢查，嚴厲查處違法違規(guī)行為。
35	高致病性病原微生物實驗活動資格認定	農(nóng)業(yè)部	《病原微生物實驗室生物安全管理條例》	取消審批后，農(nóng)業(yè)部通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1．修改完善“從事高致病性或疑似高致病性病原微生物實驗活動審批”事項要求，嚴格動物病原微生物實驗室標準和條件，明確要求開展實驗活動的單位制定有關應急處置預案并進行報備。2．強化“從事高致病性或疑似高致病性病原微生物實驗活動審批”，防控風險，把住安全關。3．對高致病性或疑似高致病性病原微生物的儲存、保藏單位或實驗室加強管理，明確有關儲存、儲藏要求，確保病原微生物不泄漏。4．加強對實驗活動的全程監(jiān)管。
36	對外承包工程項目投標（議標）核準	商務部	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》《對外承包工程項目投標（議標）管理辦法》（商務部、銀監(jiān)會、保監(jiān)會令2011年第3號）	取消審批后，商務部通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1．研究建立對外承包工程“備案+負面清單”的管理制度，明確企業(yè)主管部門、各地方人民政府的監(jiān)管主體責任，強化備案報告和監(jiān)測機制。2．用好重點檢查和“雙隨機、一公開”抽查手段，指導行業(yè)組織加強協(xié)調(diào)自律。3．建立跨部門信用平臺和聯(lián)合懲戒工作機制，對違法違規(guī)行為嚴格依法懲處。
37	水利工程啟閉機使用許可證核發(fā)	水利部	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》《水利工程啟閉機使用許可管理辦法》（水利部令第41號）	取消審批后，水利部通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1．完善水利工程啟閉機技術標準，明確質量標準和質量檢測要求。2．建立健全水利工程啟閉機“雙隨機、一公開”抽查制度，加大對水利工程啟閉機生產(chǎn)企業(yè)違法行為的處罰力度，加快信用體系建設，建立水利工程啟閉機管理信息數(shù)據(jù)庫，建立信息聯(lián)動和聯(lián)合懲戒機制。3．研究制定啟閉機安裝使用、確保水利工程安全運行的辦法，明確使用單位的責任要求，包括要求啟閉機在安裝前須進行質量檢測，合格后方可安裝；完善啟閉機安裝后的試運行驗收程序等。4．強化水利工程驗收關，對啟閉機運行與水利工程進行整體把關，確保水利工程質量安全。
38	生產(chǎn)建設項目水土保持設施驗收審批	水利部	《中華人民共和國水土保持法實施條例》《開發(fā)建設項目水土保持設施驗收管理辦法》（水利部令第16號）	取消審批后，水利部通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1．制定完善水土保持的有關標準和要求，生產(chǎn)建設單位按標準執(zhí)行。2．明確要求生產(chǎn)建設單位應當加強水土流失監(jiān)測，在生產(chǎn)建設項目投產(chǎn)使用前，依據(jù)經(jīng)批復的水土保持方案及批復意見，組織第三方機構編制水土保持設施驗收報告，向社會公開并向水土保持方案審批機關報備。3．水利部強化“生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批”，加強對水土保持方案實施情況的跟蹤檢查，依法查處水土保持違法違規(guī)行為，處罰結果納入國家信用平臺，實行聯(lián)合懲戒。
39	利用堤頂、戧臺兼做公路審批	水利部	《中華人民共和國河道管理條例》	取消審批后，水利部通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1．制定完善堤防兼做公路的有關要求，包括事后備案審查、加強日常監(jiān)管等內(nèi)容。2．對新建堤防擬兼做公路的，在設計階段嚴格按相關技術標準把關。3．對現(xiàn)有堤防，已兼做公路的，水利部應要求堤防管理單位按標準要求進行自查，自查情況向水利部報告；擬兼做公路的，堤防管理單位要進行安全性論證，采取有關安全防護措施，并向上級主管部門進行事后備案。4．督促堤防管理單位加強日常巡查，定期進行堤防安全鑒定，嚴格控制超限、超重車輛通行。5．通過現(xiàn)場檢查、定期或不定期抽查等方式加強監(jiān)管，嚴厲處罰違法違規(guī)行為。
40	民用航空器權利登記	中國民航局	《中華人民共和國民用航空法》	中國民航局將轉變管理方式，變審批為由政府提供的公共服務，主要措施如下：1．明確為民事權利登記，沒有準入門檻，僅是對既有交易情況的登記。2．優(yōu)化和完善登記程序，由原來的現(xiàn)場初審、審核報批、作出決定等審批程序，變?yōu)闄嗬税闯绦蛱峤煌暾?、合法的材料信息即可享受登記服務?/font>3．取消登記收費，由原來的每次審批收費700元，改為向權利人提供免費登記服務。4．完善查詢、公示服務，將航空器每一次交易都予以公示，由原來的僅可查詢最新登記情況變?yōu)闅v次交易的全流程查詢。