兩會蛛絲馬跡拼出電改路線圖怎么改？改了怎樣？

2015-03-10 11:10:46

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電改是今年能源界最熱話題。電改方案出臺時間定了么?方案還變不變?具體怎么改?改了以后會怎么樣?對這些問題，兩會上各位大佬都有所表態(tài)。雖說改革原則基本已定，但從發(fā)言來看，后續(xù)事情還很多，大戲還在后頭。

全國政協(xié)委員、財政部財科所原所長賈康：

目前，我國最基礎的能源轉(zhuǎn)化方式是從煤炭到電力，煤炭的價格形成機制已充分市場化，而電力的價格形成機制尚不完善，價格傳導機制不順暢。能源革命就需要改革價格形成機制，需要能源價、稅、財聯(lián)動改革來實現(xiàn)能源改革目的。

全國政協(xié)委員、華北電力大學校長劉吉臻：

改革是循序漸進的過程，就像目前部分化石能源正在逐步被新能源替代。而改革重點要集中在市場機制方面，同時電力體制改革也應該與能源革命主題更加緊密結(jié)合。

改了會怎么樣?

在上一輪改革中被推向市場的發(fā)電企業(yè)，經(jīng)歷過幾輪風雨洗禮，心里最不踏實。他們擔心在電力供應相對過剩的背景下，改革會引發(fā)電價“血拼”，進一步壓縮利潤空間。

全國政協(xié)委員、湖北能源集團有限公司董事長肖宏江：

電改的實質(zhì)作用能有多大，還得看具體操作細則。“我們做發(fā)電的，可以在銷售側(cè)參加售電。過去是電網(wǎng)一統(tǒng)天下，輸配售一體化，現(xiàn)在電改意味著部分現(xiàn)有格局被打破。”

全國政協(xié)委員、中電投集團總經(jīng)理陸啟洲：

“任何一項改革都是利益的再調(diào)整和游戲規(guī)則的重新制定，總有受益的，也總有受損的。當前電力供應比較寬松甚至過剩的情況下，電力體制改革進一步把發(fā)電企業(yè)推向了市場，對發(fā)電企業(yè)的壓力更大。放開市場競爭的話，首當其沖的是發(fā)電企業(yè)，對電力價格肯定是有影響的。”

裝機排名第二的發(fā)電企業(yè)國電集團判斷：

按照電改思路，電量計劃將會放開，火電企業(yè)將進入直接交易市場，企業(yè)必須要面向市場找電量，將引發(fā)電價“血拼”。電價定價權也要下放，輸配電價地方來定，上網(wǎng)電價市場來定，地方政府必然把電力作為經(jīng)濟杠桿，通過降電價拉動當?shù)亟?jīng)濟增長。