增量配電項目并網是否需要交納高可靠性供電費用？

2019-08-05 14:26:18 中呂能源法律服務圈作者:逯堯　點擊量：評論 (0)

增量配網是國家輸配電改革中的重要組成部分。按照《山西省放開增量配電業(yè)務試點方案》的規(guī)定，山西省增量配電網包括兩部分。一是，對于歷史

增量配網是國家輸配電改革中的重要組成部分。按照《山西省放開增量配電業(yè)務試點方案》的規(guī)定，山西省增量配電網包括兩部分。一是，對于歷史形成的，國網山西省電力公司和晉能集團有限公司以外的存量配電網資產；二是，納入配電網年度建設計劃中，電壓等級在110千伏及以下的新增配電網。截至目前，全國電力主管部門先后確定了四批增量配電業(yè)務改試點。通俗的講，如果將輸電網視為骨干血管，那么配電網就類似于毛細血管。大家更多關注此類項目的運營模式，而今天我們討論的是此類項目并網時是否需要交納“高可靠性”費用。

1、增量配電業(yè)務試點

高可靠供電是指二路及以上多回路供電。高可靠性供電費是指以上用戶申請用電或增加用電容量時，應向供電企業(yè)交納由供電企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃并負責建設的110千伏以下各級電壓外部供電工程建設和改造等費用。

2、高可靠性供電費現在還可以收取嗎？

山西省發(fā)改委公開的《山西降低一般工商業(yè)電價和清理規(guī)范電網、轉供電環(huán)節(jié)收費政策解讀》中明確指出，電網企業(yè)在輸配電價和目錄電價之外的收費項目，除按政府規(guī)定向自備電廠收取系統(tǒng)備用費、過網費和向多回路供電用戶收取高可靠性供電費外，不得再以其他名義向電力用戶變相收取費用。即，高可靠性供電費在目前是可以繼續(xù)收取的。

3、高可靠性供電費向誰收取？

一般而言，高可靠性供電費用是向需要二路電源及二路以上電源供應的用戶收取。

4、增量配電項目是否屬于“用戶”？

《關于進一步推進增量配電業(yè)務改革的通知》（發(fā)改經體【2019】27號）第二十八條規(guī)定的“增量配電網并網運行時，按網對網關系與相關電網調度機構簽訂并網協議。增量配電網項目業(yè)主在配電區(qū)域內擁有與電網企業(yè)在互聯互通、建設運營、參與電力市場、保底供電、分布式電源和微電網并網、新能源消納等方面同等的權利和義務。”從該規(guī)定可知，增量配電業(yè)務并網運行與電網簽訂的并網協議屬于“網對網”的關系，并非“網對用戶”的關系。

另外，《有序放開配電網業(yè)務管理辦法》第十條規(guī)定“電網企業(yè)按照電網接入管理的有關規(guī)定以及電網運行安全的要求，向項目業(yè)主無歧視開放電網，提供便捷、及時、高效的并網服務”。從這一規(guī)定可以看出，配電業(yè)務是按照電網接入管理的規(guī)定予以處理。

結論

增量配電網不屬于“用戶”，政策要求按照“網對網”關系處理。因此，高可靠性供電費不應當被收取高可靠性供電費。另外在打通轉供電“降價最后一公里”的關鍵環(huán)節(jié)，我省已明確向多回路供電用戶收取高可靠性供電費。即多回路供電用戶之外按照電網規(guī)范的增量配電項目不應再計收高可靠性供電費。

原標題:增量配電項目并網是否需要交納高可靠性供電費用