河北“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃：積極開展售電側(cè)改革規(guī)范售電公司準入與退出

2017-09-20 14:12:46 北極星售電網(wǎng) 　點擊量：評論 (0)

近日河北省人民政府辦公廳印發(fā)了河北省十三五能源發(fā)展規(guī)劃通知，通知中稱，將深化電力體制改革。落實國家深化電力體制改革總體部署和要求，建立健全電力市場體系。開展輸配電價改革試點。核定我省南部電網(wǎng)、北部

專欄2 煤炭、油、氣供應(yīng)保障

煤礦建設(shè)和改造：推進邢臺礦西井、九龍礦產(chǎn)業(yè)升級改造等在建煤礦建設(shè)，形成先進接續(xù)產(chǎn)能。爭取國家資金支持，加快現(xiàn)有礦山安全生產(chǎn)改造、技術(shù)裝備升級和生態(tài)恢復(fù)建設(shè)。支持冀中能源集團、開灤集團、建投集團等企業(yè)在山西、內(nèi)蒙古等地合作建設(shè)符合國家發(fā)展規(guī)劃的煤電基地。

油氣資源輸入：建設(shè)陜京四線、中俄天然氣東線、蒙西煤制氣管線、鄂安滄管線、天津LNG外輸管線等氣源干線，到2020年新增氣源輸入能力1300億立方米；加快曹妃甸、黃驊港原油碼頭建設(shè)，配套建設(shè)原油輸入管線，海上原油接卸及輸入能力分別達到6000萬噸、2000萬噸；建設(shè)曹妃甸、黃驊港LNG接收站，配套儲輸設(shè)施，確保海上LNG輸入能力達到1300萬噸。

原油加工生產(chǎn)布局：整合撫寧東奧石油煉化、河北煉化輕化工、河北大港石化、河北金銳石油化工等省內(nèi)地方煉廠，淘汰原有落后產(chǎn)能，建設(shè)曹妃甸石化基地，力爭形成3000萬噸原油加工能力。推進中捷石化、鑫?；ぁ\海石油化工等企業(yè)升級改造，原油加工能力保持在2000萬噸左右。加快實施石煉、華北石化油品質(zhì)量升級改造項目，建成千萬噸級現(xiàn)代化煉油企業(yè)。

原油及成品油管線：依托原油碼頭和輸入干線，建設(shè)、完善至各煉廠的配送管線。推進錦鄭成品油管線建設(shè)，加強華北石化成品油外輸能力，加快華北石化—北京新機場航空煤油管線項目建設(shè)。謀劃建設(shè)曹妃甸、滄州等地成品油外輸管道，推進省內(nèi)成品油配送管網(wǎng)建設(shè)。

天然氣輸配管網(wǎng)：加快我省與天津的省際聯(lián)絡(luò)線港清三線建設(shè)，形成輸氣能力91億立方米。完善省內(nèi)集輸管線，重點建設(shè)京邯復(fù)線、邯渤管道、黃驊至武邑管道、遷安至承德管道、唐秦沿海管道、永清至涿州管道、安平至青縣管道、安平至深澤管道、涉縣至沙河煤層氣管線、冀中十縣管網(wǎng)(二期)、冀州至南和管線、小韓莊至留各莊管線、滄州-安平-丘頭（化工園區(qū)）管線、石家莊-保定輸氣管線等14條管線，新增輸氣能力378億立方米。

3.大力發(fā)展綠色電力。

安全發(fā)展核電。加快海興核電項目前期工作，爭取盡早核準和開工建設(shè)。積極做好陸上核電廠址保護、前期論證等工作。積極推進核小堆建設(shè)，爭取列入國家首批示范工程。

積極開發(fā)風電。堅持基地建設(shè)與分散開發(fā)相結(jié)合，充分利用各類風能資源，合理優(yōu)化布局，擴大裝機規(guī)模。加快建設(shè)張家口、承德千萬千瓦級風電基地，有序推進唐山、滄州海上風電建設(shè)，積極布局發(fā)展低風速風電項目。

大力發(fā)展光電。堅持集中式與分布式相結(jié)合，推廣先進技術(shù)裝備，創(chuàng)新開發(fā)利用模式，提升就地消納能力，加快發(fā)展村級電站和居民屋頂、公共建筑等多能互補分布式光電，因地制宜發(fā)展農(nóng)光、漁光、牧光等規(guī)?；须娬?，穩(wěn)步推進光熱發(fā)電示范工程。

合理發(fā)展熱電。結(jié)合提升清潔集中供熱能力、保障民生用熱需求，推動在建熱電聯(lián)產(chǎn)項目盡快建成投產(chǎn)，優(yōu)化布局建設(shè)一批燃煤、燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)機組，鼓勵發(fā)展背壓機組、多聯(lián)供燃氣分布式電站。

加快優(yōu)化火電。大力實施淘汰落后、改造提升、置換替代、退城進郊等“四個一批”工程，關(guān)停淘汰落后機組400萬千瓦以上，改造提升煤電機組1700萬千瓦以上，等容量、減煤量、減排放替代建設(shè)超臨界熱電機組和超超臨界大型支撐電源，高參數(shù)大容量機組裝機占比達90%以上，支持發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電和余熱余壓發(fā)電，構(gòu)建布局合理、清潔高效、保障有力的火電系統(tǒng)。

專欄3 綠色電力生產(chǎn)系統(tǒng)

核電：加快推進核電項目前期工作，力爭海興核電開工建設(shè)。

風電：推進張家口風電基地三期、承德風電基地二期和三期、唐山沿海風電建設(shè)，到2020年全省風電裝機達到2080萬千瓦，張承風電基地風電裝機容量爭取達到1800萬千瓦，沿海風電裝機容量爭取達到80萬千瓦。鼓勵省內(nèi)東南部地區(qū)開展低風速風電開發(fā)建設(shè)；支持分散式風電發(fā)展。

光伏發(fā)電：加快張家口市可再生能源示范區(qū)、京張奧運光伏廊道、采煤沉降區(qū)和尾礦綜合利用光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)基地建設(shè)，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，建設(shè)光伏扶貧村級電站，開展光熱發(fā)電試點示范，力爭到2020年全省光伏發(fā)電裝機總量達到1500萬千瓦。

燃氣熱電：建設(shè)石家莊熱電九期等燃氣熱電，預(yù)計投產(chǎn)400萬千瓦。

燃煤熱電：按照超低排放標準，加快建成涿州熱電、保定西北郊熱電、廊坊熱電、唐山北郊熱電、邢臺熱電、承德上板城熱電、滄州運東熱電、遵化熱電、邯鄲東郊熱電、秦皇島開發(fā)區(qū)熱電、保定熱電九期、三河電廠三期等在建項目；推進曹妃甸百萬千瓦機組、蔚縣電廠早日投產(chǎn)。

生物質(zhì)發(fā)電：在農(nóng)林作物富集、收貯便利等條件好的區(qū)域，推廣生物質(zhì)（垃圾）發(fā)電，到2020年農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電裝機達到50萬千瓦，垃圾發(fā)電裝機達到25萬千瓦，沼氣發(fā)電3.1萬千瓦

4. 建設(shè)堅強智能電網(wǎng)。

改造城鄉(xiāng)電網(wǎng)。圍繞提高供電能力、改善供電質(zhì)量、消除薄弱環(huán)節(jié)，突出電力扶貧、保障電代煤、促進可再生能源消納三個重點，繼續(xù)加大城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造力度。

完善輸電主網(wǎng)架。圍繞消除瓶頸、優(yōu)化布局、改造老舊線路，強化全省220千伏及以上變電站和輸電線路，構(gòu)建冀南電網(wǎng)“目”字形和冀北電網(wǎng)“田”字形500千伏環(huán)網(wǎng)，增強南北電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)互通能力;完善220千伏地市級供電網(wǎng)，爭取每縣(市、區(qū))擁有2座以上220千伏變電站。

推進輸電通道建設(shè)。融入國家西電東送、北電南輸電力輸配大格局，爭取蒙西-天津南、錫盟-山東、榆橫-濰坊等特高壓通道電力在我省更多落地;加快建設(shè)張北±500千伏柔性直流示范工程，積極推進張北-北京西特高壓通道盡早開工建設(shè)，促進張承地區(qū)可再生能源輸送消納;謀劃建設(shè)內(nèi)蒙和陜西煤電、金沙江上游水電至冀南電網(wǎng)送電通道，增強全省電力保障能力。支持省內(nèi)重點企業(yè)參與省外能源基地和輸電通道建設(shè)。

專欄4 綠色電力供應(yīng)系統(tǒng)

配電網(wǎng)：新建、改造一次和二次配電設(shè)備，增強城鄉(xiāng)配網(wǎng)供電可靠性，提高供電質(zhì)量。新增（改造）110千伏、35千伏、10千伏變電容量約0.6億千伏安、線路約9萬公里。戶均配變?nèi)萘坎坏陀?千伏安，完成戶表改造約30萬戶。

電網(wǎng)主網(wǎng)架：新建承德東500千伏變電站及相關(guān)500千伏線路，形成北網(wǎng)東部縱向通道；新建邢西-彭村-石家莊-武邑500千伏輸電通道，完善南網(wǎng)中部橫向通道，分別建成北網(wǎng)“田”字型、南網(wǎng)“目”字型500千伏網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，配套建設(shè)大型電源并網(wǎng)、特高壓落點送出等500千伏送變電工程。新（擴）建500千伏變電站23座，增加變電容量3635萬千伏安，線路3615千米。結(jié)合可再生能源電力匯集、在建熱電聯(lián)產(chǎn)機組接入、負荷及網(wǎng)架優(yōu)化需求，新（擴）建220千伏變電站112座，增加變電容量3654萬千伏安，線路6400千米。

輸電通道：推進蒙西-天津南、錫盟-山東、榆橫-濰坊、北京西-石家莊特高壓通道建設(shè)，建設(shè)綏中-冀北、盂縣-邢西等點對網(wǎng)電源通道，完善忻都-石北等500千伏電力輸送通道。

省外輸入電源：新增遼寧綏中電廠、山西盂縣電廠、陜北神木府谷電廠等點對網(wǎng)受電電源640萬千瓦，推進省建投壽陽、武鄉(xiāng)二期電源項目200萬千瓦，確保點對網(wǎng)受電電源接入規(guī)模達1670萬千瓦，力爭達到1870萬千瓦；新增北京西、石家莊、北京東交流特高壓受電落點，增加特高壓電力390萬千瓦（能力900萬千瓦）。

(二)提高清潔高效利用水平，推進能源消費革命。

1.推進煤炭清潔高效利用。

大力壓減煤炭消費總量。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和大氣污染防治，落實“工程減煤、技改節(jié)煤、政策限煤、清潔代煤”措施，嚴格控制增量，積極減少存量，到2020年消費量控制在2.6億噸以內(nèi)。對新增燃煤建設(shè)項目，嚴格落實煤炭減量替代政策，嚴控消費增量。著力推進鋼鐵、火電、焦化、水泥等去產(chǎn)能，加快實施工業(yè)窯爐、燃煤鍋爐等集中供熱替代和燃料置換，減少和優(yōu)化消費存量。

加快治理散燒。以集中供熱、煤改氣、煤改電等為主要方式，加快替代居民生活、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域分散燃煤。嚴格按照燃煤鍋爐治理要求，分區(qū)域、分年度逐次淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐，對保留的燃煤鍋爐實施清潔高效燃煤技術(shù)改造。嚴格執(zhí)行燃煤質(zhì)量標準，杜絕劣質(zhì)煤流入。2017年保定、廊坊禁煤區(qū)實現(xiàn)電煤、集中供熱和原料用煤外燃煤“清零”，到2020年平原農(nóng)村采暖散煤基本清零、山壩等邊遠地區(qū)采暖散煤控制在800萬噸以內(nèi)。

深入開展燃煤減排提效。統(tǒng)籌使用燃煤減量替代指標，加快燃煤向規(guī)?；欣棉D(zhuǎn)變，優(yōu)先支持發(fā)展燃煤熱電，到2020年電煤占煤炭消費的比重提高到40%以上。突出鋼鐵、建材、化工等燃煤大戶，突出窯爐、鍋爐等主要燃煤方式，深入實施工藝技術(shù)和環(huán)保改造，挖掘潛力、提高能效、減輕排放，達到國際先進能效標準，達到排放限值(或特別排放限值)要求。

推進煤品加工及轉(zhuǎn)化利用。依托省內(nèi)煤礦，配套原煤洗選設(shè)施，改造提高洗選技術(shù)水平，到2020年省內(nèi)原煤入選率達到90%以上。合理布局、有序發(fā)展煤制氣，建設(shè)武安煤制天然氣、沙河煤制氣項目，謀劃沿海大型煤氣化工程。推動建設(shè)矸石、煤泥電廠，促進資源綜合利用。

2.積極擴大天然氣利用規(guī)模。

擴大居民生活用氣。結(jié)合清潔取暖，擴大取暖燃氣規(guī)模。完善燃氣管網(wǎng)，建設(shè)LNG、液化石油氣、煤氣配送設(shè)施，增強儲氣調(diào)峰能力，按照“宜管則管、宜罐則罐”原則，推進燃氣入戶，形成管道氣為主、多渠道補充的燃氣配送體系，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活燃氣全覆蓋。

拓展產(chǎn)業(yè)用氣。完善工藝技術(shù)，降低燃氣成本，鼓勵工業(yè)窯爐煤改氣。深入實施鍋爐治理工程，鼓勵工業(yè)鍋爐煤改氣。強化政策措施，在餐飲、住宿、商業(yè)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)以及機關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)領(lǐng)域，加快實施燃料氣化。

推進交通燃氣。擴大天然氣公共交通車輛覆蓋率，推動貨運車、乘用車、運輸船舶油改氣，配套建設(shè)加氣設(shè)施。

發(fā)展燃氣熱電。緊密結(jié)合熱力、電力、城鎮(zhèn)化等規(guī)劃，在負荷集中區(qū)有序發(fā)展燃氣熱電，大力推進熱電冷多聯(lián)供和燃氣分布式能源建設(shè)。

3.大力推廣利用非化石能源。

完善體制機制。結(jié)合電力體制改革，實施可再生能源配額制及競爭性配置機制，落實可再生電力全額保障性收購制度，創(chuàng)新和完善綠色能源優(yōu)先上網(wǎng)、優(yōu)先使用政策，鼓勵可再生電力參與市場直接交易。

建設(shè)示范工程。以規(guī)?；_發(fā)、大規(guī)模儲能應(yīng)用、智能化輸電、多元化應(yīng)用示范工程為重點，加快建設(shè)張家口市可再生能源示范區(qū)。實施崇禮零碳奧運專區(qū)、奧運光伏廊道、風光儲輸一體化等示范工程，建設(shè)低碳城鎮(zhèn)和綠色能源縣、鄉(xiāng)、村，建立不同特色的非化石能源利用區(qū)。

提高消納能力。加快建設(shè)張家口、承德市可再生能源電力就地消納和面向京津冀外送通道，有效避免棄風、棄光率過快增長。加快智能電網(wǎng)建設(shè)，提升電網(wǎng)調(diào)峰能力，增強電網(wǎng)對不穩(wěn)定電源適應(yīng)性，促進可再生電力就地消納。

拓寬利用途徑。鼓勵發(fā)展風電供熱、風電制氫等利用工程，積極推進發(fā)展太陽能集熱，推廣民用太陽能熱水、農(nóng)業(yè)太陽能大棚等，建設(shè)一批太陽能集熱供汽工業(yè)園，支持建設(shè)農(nóng)村生物質(zhì)能供熱、供汽和燃料工程。

4.積極推進電能替代。突出重點領(lǐng)域，完善鼓勵措施，積極實施電能替代工程，提高電能終端消費比重。到2020年全社會用電量達到3900億千瓦時，人均用電量達到5000千瓦時。結(jié)合傳統(tǒng)工業(yè)改造提升，擴大電窯爐技術(shù)在鋼鐵、建材、化工等領(lǐng)域的應(yīng)用。結(jié)合工業(yè)燃煤鍋爐治理，加快推廣蓄熱式和直熱式工業(yè)電鍋爐。鼓勵新建工業(yè)項目優(yōu)先使用電能，支持既有工業(yè)企業(yè)實施電代煤、電代油。結(jié)合綠色交通體系建設(shè)，加快發(fā)展船舶岸電系統(tǒng)和電驅(qū)動裝卸技術(shù)，支持公共交通車輛油改電，適度超前建設(shè)充電設(shè)施、支持電動汽車發(fā)展。對熱力管網(wǎng)覆蓋范圍外的醫(yī)院、學(xué)校、商場、辦公樓等公共建筑，推廣蓄熱式電鍋爐、熱泵和電蓄冷技術(shù)，鼓勵建設(shè)空氣源、地源、水源熱泵供熱(制冷)系統(tǒng)。緊密結(jié)合清潔取暖，鼓勵有條件的區(qū)域?qū)嵤╇姶?，推廣高效電暖、熱泵、電輔助太陽能熱水器等適用技術(shù)，示范推廣蓄熱電鍋爐等新型供暖工程。