今日上午，南方能源監(jiān)管局、廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委、廣東省發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于征求南方(以廣東起步)電力現(xiàn)貨市場系列規(guī)則意見的通知》。此為新電改來首個面世的電力現(xiàn)貨市場交易規(guī)則。

《規(guī)則》形成了“1+8”模式的電力現(xiàn)貨市場規(guī)則體系。“1”是指《廣東電力市場運營基本規(guī)則》，共19章231條，是整個市場規(guī)則體系的基礎(chǔ)，是相關(guān)實施細(xì)則的編制依據(jù)。“8”是指以基本規(guī)則為基礎(chǔ)，對中長期交易、現(xiàn)貨電能量交易、調(diào)頻市場交易、市場結(jié)算、信息披露、市場準(zhǔn)入退出管理和信用管理等8個方面制定的實施細(xì)則。

知能認(rèn)為，規(guī)則中最值得注意的是，凸顯了市場管理委員會的作用，體現(xiàn)了決策的民主。

在價格機(jī)制方面，

第三十四條 [市場限價]綜合考慮發(fā)電企業(yè)運營、市場用 戶電價承受能力等因素，設(shè)置市場申報價格上下限以及市場結(jié)算價格上下限，由市場管理委員會提出建議，經(jīng)能源監(jiān)管 機(jī)構(gòu)和政府部門同意后執(zhí)行。

第三十五條 [電源側(cè)交叉補(bǔ)貼]現(xiàn)行政府定價相比燃煤機(jī) 組標(biāo)桿電價高出一定范圍的 B 類機(jī)組(如水煤漿機(jī)組、煤矸 石機(jī)組、高成本燃?xì)鈾C(jī)組等)，根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由市場化用戶分?jǐn)?。具體的補(bǔ)貼方式、補(bǔ)貼機(jī)組范圍、 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等由市場管理委員會提出建議，經(jīng)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門同意后執(zhí)行，并可根據(jù)市場運行、能源結(jié)構(gòu)變化等 情況進(jìn)行調(diào)整。

在市場力檢測方面，

第一百一十四條 [行為測試]對比發(fā)電機(jī)組電能量報價與市場力檢測參考價格，當(dāng)發(fā)電機(jī)組電能量報價小于等于市 場力檢測參考價格時，該發(fā)電機(jī)組被認(rèn)定通過行為測試;當(dāng) 發(fā)電機(jī)組電能量報價大于或等于市場力檢測參考價格時，該發(fā)電機(jī)組被認(rèn)定不通過行為測試。發(fā)電機(jī)組的市場力檢測參考價格由市場管理委員會提出建議，經(jīng)政府主管部門和能源 監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意后執(zhí)行。

第一百一十五條 [影響測試]以發(fā)電機(jī)組的市場力檢測參考價格代替其電能量報價，通過系統(tǒng)出清計算其收益浮動， 當(dāng)收益浮動超過事先設(shè)定的限值后，該發(fā)電機(jī)組被認(rèn)定不通 過影響測試。收益浮動限值由市場管理委員會提出建議，經(jīng) 政府主管部門和能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意后執(zhí)行。

從以上規(guī)則可以看出，市場管理委員會將在廣東電力市場價格形成機(jī)制中發(fā)揮極具影響力的作用，而能源主管部門、調(diào)度交易機(jī)構(gòu)、市場管理委員會如何制定相應(yīng)的利益相關(guān)方流程，確保公平公正透明，則需要下一步重點探討。