昨日，南方能監(jiān)局發(fā)布《廣東、廣西、海南售電公司管理辦法(試行)》(征求意見稿)，此次意見稿除了向外部征求意見以外，還對(duì)售電公司敲響監(jiān)管警鐘，不難看出監(jiān)管部門在維護(hù)電力市場(chǎng)良性發(fā)展的決心。

這次出臺(tái)的監(jiān)管意見稿幾乎涵蓋了對(duì)電力市場(chǎng)特別是售電市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管的主要內(nèi)容。

該《監(jiān)管辦法》有值得不少注意的地方，小編抽出了以下幾項(xiàng)：

1、售電公司應(yīng)通過“一注冊(cè)、一承諾、一公示、三備案”，履行市場(chǎng)準(zhǔn)入程序后，參與電力市場(chǎng)交易

2、將批發(fā)市場(chǎng)交易行為監(jiān)管和零售市場(chǎng)交易行為監(jiān)管都納入監(jiān)管范疇，都提到了對(duì)信息披露的監(jiān)管，值得注意的是對(duì)于零食市場(chǎng)交易行為監(jiān)管，特別提到對(duì)同一投資主體(含關(guān)聯(lián)企業(yè))所屬的售電公司市場(chǎng)份額不得超過 20%;。

3、將三類售電公司列為監(jiān)管對(duì)象，并針對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的售電公司、有配網(wǎng)的售電公司、發(fā)電企業(yè)的售電公司分別提出以下不同的監(jiān)管要求：

對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)的售電公司，要求“應(yīng)從人員、財(cái)務(wù)、辦公地點(diǎn)、信息等方面確保競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)與電網(wǎng)企業(yè)其他業(yè)務(wù)隔離并制定相關(guān)工作規(guī)范”;

對(duì)于擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司，要求“其配電業(yè)務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)應(yīng)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)分離”;

對(duì)于發(fā)電企業(yè)設(shè)立的售電公司，要求其“具有獨(dú)立法人資格、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物獨(dú)立”;

對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)的售電公司和有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司，提出“不得利用自身輸配電業(yè)務(wù)資源干預(yù)用戶或其他售電公司自由選擇的情況”并列出具體禁止事項(xiàng)。

監(jiān)管局針對(duì)不同售電公司的特點(diǎn)而采取的對(duì)應(yīng)措施，證明電力市場(chǎng)在不規(guī)劃與完善。意見稿還提出了信息報(bào)送、信用監(jiān)管等具體措施。

其實(shí)政府近年也發(fā)布過不少電力市場(chǎng)監(jiān)管信息，讓我們來回顧下。

反壟斷聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制

廣東2017年長(zhǎng)協(xié)階段，惡意破壞市場(chǎng)現(xiàn)象屢見不鮮。2017年6月7日，南方監(jiān)管局與廣東發(fā)改委聯(lián)合建立廣東電力市場(chǎng)反壟斷聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，內(nèi)容包括電力市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制、電力市場(chǎng)違規(guī)信息共享機(jī)制、電力市場(chǎng)違規(guī)信息會(huì)商機(jī)制、價(jià)格壟斷行為聯(lián)合查處機(jī)制以及宣傳培訓(xùn)機(jī)制。

《南方區(qū)域跨區(qū)跨省電力交易監(jiān)管辦法(試行)》

2018年2月，南方監(jiān)管局印發(fā)《南方區(qū)域跨區(qū)跨省電力交易監(jiān)管辦法(試行)》，南方區(qū)域省間電力交易的監(jiān)管和行政執(zhí)法將有助于營(yíng)造公平透明的市場(chǎng)環(huán)境。

正式廢止《電力監(jiān)管信息公開辦法》

前不久，國家發(fā)改委第17號(hào)令正式廢止《電力監(jiān)管信息公開辦法》，這是2005年原國家電力監(jiān)管委員會(huì)12號(hào)令發(fā)布的，因?yàn)闄C(jī)構(gòu)調(diào)整和工作需要，正式退出歷史的舞臺(tái)。

而從近年來發(fā)布的監(jiān)管信息以及這次的征求意見稿，可以發(fā)現(xiàn)監(jiān)管部門在時(shí)刻監(jiān)督著市場(chǎng)，在不良現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)規(guī)則制止，確保公平電力市場(chǎng)的運(yùn)行和建立更完善的監(jiān)管機(jī)制。