8月1日，正值“七下八上”主汛期，水利部就小型水庫專項督查發(fā)現(xiàn)的問題約談北京市和遼冀魯三省，責令限時整改，要求追責問責。這種約談問責，釋放出了對小型水庫安全運行管理失職追責的強烈信號，充分體現(xiàn)了水利部真抓嚴查確保小型水庫安全運行的決心和力度。此舉在被約談單位中產生的影響是震撼的，也必將在整個水利行業(yè)乃至全社會引起廣泛關注和高度重視，很可能成為確保小型水庫安全運行的實招、硬招、絕招。

水庫是興水利、除水害的基礎設施，在汛期可以攔洪削峰發(fā)揮無可替代的抗洪作用，在非汛期可以儲蓄寶貴的水資源實現(xiàn)供水、發(fā)電等保障生活生產實現(xiàn)興利造福。但是，水庫如何確保安全運行卻是一個永恒的話題，也是一個世界性的難題——水庫一旦失事，大量的水傾盆而下，極易導致人員傷亡，甚至群死群傷事件發(fā)生，造成巨大的負面社會政治影響和嚴重經濟損失，后果不堪設想。

我國已經建成的水庫有9.8萬多座，其中小型水庫9.3萬座，絕大多數(shù)建于上世紀50至70年代，普遍存在建設標準低、工程缺陷多等問題，雖然國家組織開展過大規(guī)模的水庫除險加固，但目前全國仍有不少病險水庫，必須加強管護、合理使用、科學調度才能確保安全運行。必須正視的一個現(xiàn)實是，小型水庫運行主要由最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊負責管理，人員專業(yè)技術水平參差不齊，技能不足。長期以來一些水庫存在運行工況差、水庫管理責任落實難、水庫防汛應急處置能力弱等問題，近幾年來發(fā)生潰壩的多為小型水庫，防洪安全隱患突出。

面對數(shù)量大、基礎差、管理弱的現(xiàn)實，如何才能確保小型水庫的安全運行呢?水利部部長鄂竟平在5月10日召開的2018年全國水庫安全度汛視頻會議上作出部署，明確提出在5月底前落實水庫行政責任、技術責任和巡查責任“三個責任人”，落實水庫預測預報、調度運用、應急預案“三個重點環(huán)節(jié)”。應該說，明確責任、落實重點環(huán)節(jié)，正是確保小型水庫安全運行的實招、硬招。從已經發(fā)生潰壩的案例來看，其實只要落實責任、加強管護，在暴雨洪水來臨之際，是完全可以避免重大災害的，即便出現(xiàn)超過設防標準的洪水，只要及時巡查發(fā)現(xiàn)汛情，按照預案及時轉移群眾，完全可以避免群死群傷發(fā)生。

一分部署九分落實。再好的高招，關鍵還在于落實。最近一個時期水利部以“四不兩直”方式開展了小型水庫專項督查，鄂竟平還兩次親自率隊“飛檢”暗訪。但督查結果并非盡如人意，“三個責任人”不落實的有之，“三個重點環(huán)節(jié)”不落實的有之，責任人不履職者有之，超汛限水位運行的有之，溢洪道被堵塞、大壩壩腳被挖除破壞等存在嚴重隱患的有之……如此置若罔聞，如此懶政怠政不作為，如何才能大汛當前的時候確保小型水庫安全運行呢?

十次動員不如一次問責。約談本身就是問責。本次約談是上級水行政主管部門約談下級水行政主管部門，開啟了責任傳導的第一鏈條，還需要層層傳導壓力，落實責任。立即整改、限時整改，就是要在當前馬上解決問題，就是要即查即改限時落實到位。追責問責，就是避免大事化小，小事化了，最終不了了之，就是要讓責任人真正擔起職責，使失職失責的行為得到應有的懲罰。國家防洪法明確規(guī)定，防洪實行行政首長負責制，小型水庫的第一責任人就是行政責任人。追責問責，關鍵還在行政責任人到位履職擔責，關鍵還在首先問責行政責任人。

失責必究，聞者足戒。水利部這次約談問責，是一個開始，接下來將是層層問責，追責到底直至最終失責者。這次約談問責，同時也敲響了一個警鐘，在水庫安全面前，怠政、懶政、不作為就是置人民生命財產安全于不顧，就是失職失責，就必須得到法規(guī)制度的懲罰，任何人都是一樣。真抓嚴查，只是手段，追責問責，不是目的。我們相信，履職盡責是所有水庫責任人的光榮使命。黨和國家把水庫影響區(qū)的人民群眾生命財產安全交由責任人負責，特別是在當前防汛關鍵期，不正是需要全體水庫責任人切實上崗到位，擔起責任，確保水庫安全運行的時候嗎?