河南省“十三五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃：新增風電裝機480萬千瓦推進4大百萬千瓦風電基地建設（附規(guī)劃）

2017-10-11 14:54:52 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

河南發(fā)改委近日印發(fā)《河南省十三五可再生能源發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃指出，按照生態(tài)優(yōu)先、就近消納、山地優(yōu)先、平原示范的原則，規(guī)范有序開發(fā)風能資源，到2020年累計并網(wǎng)容量達到600萬千瓦以上。有序推進豫西沿黃山地、

2、太陽能資源

我省太陽能資源屬于III類地區(qū)。年平均太陽總輻射在4300～5000兆焦/平方米之間，多年平均光伏等效滿負荷利用小時數(shù)在900～1100小時。從全省年平均太陽總輻射的區(qū)域分布看，基本上表現(xiàn)為北多南少，隨緯度的變化較為顯著，隨經(jīng)度的變化不明顯，集中表現(xiàn)為豫中黃河沿岸的較多區(qū)，南陽盆地和大別山南部山區(qū)的較少區(qū)。

以年平均太陽總輻射4800兆焦/平方米線為界，經(jīng)過沈丘、西平、寶豐、盧氏把河南大致分為南北兩個部分，此線以北有三個相對高值區(qū)：一是豫東北的南樂縣、濮陽縣，年平均太陽總輻射在4900兆焦/平方米以上；二是中部沿黃地區(qū)的焦作、洛陽、鄭州、開封、新鄉(xiāng)等地；三是豫東的虞城附近。此線以南有2個相對低值區(qū)，年平均太陽總輻射在4600兆焦/平方米以下：一是南陽盆地的西南部，淅川、內(nèi)鄉(xiāng)、鄧州一帶；二是駐馬店的東北部、信陽大別山區(qū)的南部。

集中式地面光伏電站主要以荒山荒坡和未利用地為建設區(qū)域，根據(jù)目前我省及各地市土地利用總體規(guī)劃，按照各地區(qū)自然地貌條件、未利用地規(guī)模和項目建設可行性，同時考慮環(huán)境保護、林業(yè)種植及風景旅游區(qū)規(guī)劃等限制因素，我省集中式電站發(fā)展空間有限。

分布式光伏主要利用固定建筑物屋頂架設。我省人口眾多、城鎮(zhèn)稠密，政府機關、居民住宅及公共建筑屋頂面積巨大，還有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)標準化廠房等眾多屋頂資源?？紤]現(xiàn)有技術水平和屋頂承載力要求等條件，全省分布式光伏可開發(fā)量約為400萬千瓦，其中公共建筑屋頂分布式光伏開發(fā)量約為200萬千瓦，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及工礦企業(yè)廠房屋頂分布式光伏開發(fā)量約為150萬千瓦，居民住宅屋頂分布式光伏開發(fā)量約為50萬千瓦。

3、生物質(zhì)資源

我省是全國重要的農(nóng)業(yè)大省、人口大省和食品工業(yè)大省，糧食產(chǎn)量占全國十分之一，小麥產(chǎn)量占全國四分之一以上，畜禽飼養(yǎng)量位居全國前列，農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、城市生活垃圾和工業(yè)有機廢棄物等有機質(zhì)資源豐富。

2015年，全省共產(chǎn)生各類秸稈理論資源量為10150萬噸，可收集量為8200萬噸。秸稈資源以小麥、玉米、水稻、棉花、花生、大豆和薯類、油菜秸稈為主，理論資源量分別為4390萬噸、4050萬噸、400萬噸、85萬噸、535萬噸、150萬噸和330萬噸、120萬噸，其他類秸稈理論資源量為80萬噸，其中小麥、玉米秸稈分別占秸稈理論資源量總量的43.3%和40.0%。秸稈類型呈地域一致性，全省有16個地市秸稈產(chǎn)生類型以小麥、玉米秸稈為主。2015年，河南省各類秸稈綜合利用量6970萬噸，利用率達到85%，其中，秸稈肥料化利用3328萬噸，秸稈飼料化利用2011萬噸，秸稈燃料化利用423.15萬噸。燃料化利用量僅占全部秸稈可收集量的5%，挖潛空間較大，為河南省農(nóng)林生物質(zhì)能開發(fā)利用奠定了良好資源基礎。

河南省人口基數(shù)大，生活垃圾產(chǎn)生量大，現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活垃圾清運范圍主要覆蓋到市、縣以及周邊大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2015年，河南省城鎮(zhèn)生活垃圾清運量約900萬噸/年，其中省轄市市區(qū)清運量較為集中，超過1000噸/日的有5個省轄市，另有8個省轄市城鎮(zhèn)生活垃圾日清運量均超過600噸。隨著我省經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，覆蓋城鄉(xiāng)的垃圾收運處理體系的逐步建立，預計“十三五”垃圾清運量會有較大規(guī)模提升，垃圾焚燒發(fā)電具有較大發(fā)展?jié)摿Α?/span>

4、地熱能資源

我省處于我國第二階梯向第三階梯的過渡地帶，境內(nèi)蘊藏有豐富的地熱能資源。

我省淺層地溫能資源豐富，適宜進行地源熱泵（地下水、地埋管換熱方式）開發(fā)利用的面積達到10.9萬平方公里，占我省總面積的65.32%。淺層地溫能資源主要分布在東部平原及西部、南部的山間盆地區(qū)域。其中，地下水換熱方式適宜區(qū)主要分布在東部黃河沖積平原、沙河沖積平原及濟源、洛陽、三門峽、南陽盆地的中心部位，總面積3.6萬平方公里，占地源熱泵（較）適宜區(qū)總面積的32.59%，占全省總面積的21.4%。除了西部、西南部的基巖山區(qū)及洛陽城區(qū)淺部地層以卵石為主的區(qū)域外，均適宜地埋管換熱方式。

中深層地熱可采資源主要分布于沉積盆地，隆起山地呈帶（點）狀分布。沉積盆地型地熱資源分布規(guī)律為新生界在東明斷陷、開封凹陷的鄭州以東地段、菏澤凸起的范縣至臺前一帶，熱水資源豐富；其次，在濟源至開封凹陷的西段及靈三斷陷盆地一帶，熱水資源較豐富；其它地區(qū)可采資源一般；在永城一帶，熱水資源貧乏。構(gòu)造型地熱資源主要分布在我省西部隆起的基巖山區(qū)，地表一般以溫泉的形式出露。

（三）面臨形勢

“十三五”時期我省經(jīng)濟社會快速發(fā)展，大氣污染防治進入攻堅階段，對能源供給保障及發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出了更高的要求，我省可再生能源發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。

發(fā)展可再生能源面臨的機遇：

1、可再生能源政策體系不斷完善。國家高度重視可再生能源的發(fā)展，逐步實施可再生能源全額保障性收購、可再生能源開發(fā)利用目標引導制度和綠色電力證書交易制度，不斷加大發(fā)展可再生能源支持力度，可再生能源迎來良好發(fā)展機遇。

2、我省能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需求迫切。我省是煤電大省，“十二五”末，煤炭消費量占能源消費總量的76%，可再生能源占能源消費比重僅為5.88%，能源結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)型。加之大氣污染防治力度不斷加大，對我省可再生能源發(fā)展提出了更高要求。

3、可再生能源消納能力強。“十三五”期間，我國風電和太陽能開發(fā)重心從“三北”向中東部高負荷省份轉(zhuǎn)移，以分布式開發(fā)、就地消納為主，我省電網(wǎng)網(wǎng)架堅強，負荷水平較高，可再生能源消納能力較強。

4、可再生能源與科技創(chuàng)新相融合?？稍偕茉葱袠I(yè)科技創(chuàng)新步伐明顯加快，能源供給形式不斷創(chuàng)新，分布式能源快速發(fā)展。微電網(wǎng)、智慧能源、“互聯(lián)網(wǎng)+”、能源梯級利用、多能互補、儲能技術等新技術的不斷涌現(xiàn)，為可再生能源的發(fā)展提供了新的開發(fā)利用模式。

可再生能源發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)：

1、資源稟賦一般。我省風能資源屬于Ⅳ類地區(qū)、太陽能屬于Ⅲ類地區(qū)，風能、太陽能資源稟賦一般，部分平原低風速區(qū)域需采用高塔筒、大葉片低風速風機以及高效組件才具備開發(fā)價值。

2、生態(tài)環(huán)境制約性因素較多。我省土地資源十分寶貴，多數(shù)未利用地為宜林地，屬于生態(tài)脆弱區(qū)，環(huán)境保護任務較重，適宜風電、光伏發(fā)電大規(guī)模集中建設的未利用地資源有限。

3、對補貼依賴度仍然較高。風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源項目建設成本相對傳統(tǒng)能源仍較高，對上網(wǎng)電價的財政補貼依賴性較大。國家補貼政策變化較快，并已推進補貼退坡機制，容易出現(xiàn)周期性投資波動。

綜合判斷，隨著我省對能源安全、生態(tài)環(huán)境、大氣污染治理日益重視，加快可再生能源發(fā)展已成為推動能源轉(zhuǎn)型、減少碳排放、帶動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要力量，可再生能源也將成為我省能源增量的重要組成部分。同時，經(jīng)濟性、管理體制和土地匱乏仍是制約可再生能源發(fā)展的主要因素，需盡快建立適應可再生能源規(guī)模化發(fā)展和高效利用的體制機制，逐步實現(xiàn)可再生能源從補充能源向替代能源的轉(zhuǎn)變。

二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標

（一）指導思想

以新發(fā)展理念為引領，以綠色低碳為方向，充分利用我省可再生能源資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎，按照扎實穩(wěn)妥、適度有序的發(fā)展思路，始終嚴守生態(tài)紅線，積極推進改革創(chuàng)新，不斷完善體制機制，著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動可再生能源布局優(yōu)化和提質(zhì)增效，推動多種能源形式互補綜合利用，推動能源發(fā)展與生態(tài)文明建設融合并進，努力建立清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。

（二）基本原則

統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。嚴格把握規(guī)劃、國土、生態(tài)、林業(yè)、環(huán)保等政策規(guī)定，科學確定開發(fā)規(guī)模、項目選址和建設時序，促進可再生能源協(xié)調(diào)持續(xù)健康發(fā)展。

集約高效，綠色發(fā)展。推動多種能源形式綜合互補，加快生物質(zhì)能和地熱能開發(fā)利用，鼓勵分布式能源發(fā)展，提高能源利用效率，促進可再生能源發(fā)展與環(huán)境保護、節(jié)能減排、生態(tài)建設、能源轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合。

突出重點，示范帶動。統(tǒng)籌規(guī)劃布局，注重示范帶動，以已經(jīng)開展的風電基地、光伏領跑者基地為依托，扎實推進試點示范項目建設，總結(jié)積累經(jīng)驗，穩(wěn)妥有序發(fā)展。

創(chuàng)新驅(qū)動，激發(fā)活力。堅持科技創(chuàng)新，大力推動先進技術和產(chǎn)品應用。堅持體制機制創(chuàng)新，不斷深化電力體制改革，構(gòu)建良性競爭、充滿活力的市場體系。

（三）發(fā)展目標

到2020年可再生能源發(fā)展達到如下目標：一是全省可再生能源占一次能源消費總量的7%以上；二是全省可再生能源發(fā)電裝機達到1454萬千瓦左右；三是可再生能源供熱和民用燃料替代化石能源1184萬噸標準煤左右。