《2017年云南電力市場化交易實(shí)施方案》印發(fā)
從云南省工業(yè)和信息化委員會獲悉,為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)及其配套文件的有關(guān)要求,依據(jù)《云南省進(jìn)一步深化電力體制改革試點(diǎn)方案》(云發(fā)〔2016〕
2.省內(nèi)電量市場雙邊協(xié)商交易
(1)交易主體
競爭性用戶,競爭性售電主體中的水電廠、風(fēng)電場、光伏電廠。
(2)申報(bào)
電力交易中心每月開啟次月月度協(xié)商交易,在交易時(shí)間內(nèi)售電主體填報(bào)電量、價(jià)格,購電主體確認(rèn),月度最后一個(gè)工作日前雙方可對價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。
(3)成交、校核
電力交易中心將購、售電主體雙方填報(bào)結(jié)果提交調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核,安全校核后的結(jié)果作為最終成交結(jié)果。
(4)成交價(jià)格
成交價(jià)格為售電主體申報(bào)價(jià)格。
3.省內(nèi)電量市場集中撮合交易。
(1)交易主體
競爭性購電主體,競爭性售電主體中的水電廠、風(fēng)電場、光伏電廠。
(2)撮合申報(bào)
售電主體可采用單段或多段(不高于3段)電量申報(bào)方式,申報(bào)總量不得大于其發(fā)電能力。每段電量申報(bào)兩個(gè)意愿價(jià)格,第一意愿價(jià)格不低于第二意愿價(jià)格。
購電主體中,直接參與市場化交易的用戶申報(bào)單段電量,每段電量申報(bào)兩個(gè)意愿價(jià)格,第一意愿價(jià)格不高于第二意愿價(jià)格;售電公司可采用多段(不超過代理用戶數(shù)量)電量申報(bào)方式,每段電量申報(bào)兩個(gè)意愿價(jià)格,第一意愿價(jià)格不高于第二意愿價(jià)格。
(3)成交規(guī)則
購、售電主體申報(bào)電量首先以雙方第一意愿價(jià)格撮合成交,剩余電量采用第二意愿價(jià)格撮合成交。撮合成交規(guī)則如下:
計(jì)算購電主體與售電主體價(jià)差,價(jià)差=購電申報(bào)價(jià)-售電申報(bào)價(jià)。按價(jià)差從大到小的順序確定成交對象、成交電量、成交價(jià)格,價(jià)差為負(fù)不能成交。價(jià)差相同時(shí),按以下原則成交:
一個(gè)售電主體與多個(gè)購電主體價(jià)差相同,當(dāng)售電主體申報(bào)電量大于(或等于)購電主體申報(bào)電量之和時(shí),按購電主體申報(bào)電量成交;當(dāng)售電主體申報(bào)電量小于購電主體申報(bào)電量之和時(shí),購電主體按照申報(bào)電量比例分配售電主體申報(bào)電量。
一個(gè)購電主體與多個(gè)售電主體價(jià)差相同,當(dāng)購電主體申報(bào)電量大于(或等于)售電主體申報(bào)電量之和時(shí),按售電主體申報(bào)電量成交;當(dāng)購電主體申報(bào)電量小于售電主體申報(bào)電量之和時(shí),售電主體按照申報(bào)電量比例分配購電主體申報(bào)電量。
多個(gè)購電主體與多個(gè)售電主體價(jià)差相同,當(dāng)售電主體申報(bào)電量之和大于(或等于)購電主體申報(bào)電量之和時(shí),售電主體按申報(bào)電量比例分配購電主體申報(bào)電量;當(dāng)購電主體申報(bào)電量之和大于售電主體申報(bào)電量之和時(shí),購電主體按申報(bào)電量比例分配售電主體申報(bào)電量。
(4)成交價(jià)格
售電成交價(jià)=售電申報(bào)價(jià)+K1×價(jià)差,購電成交價(jià)=購電申報(bào)價(jià)-K2×價(jià)差,其中,K1=K2=0.1。購電成交價(jià)和售電成交價(jià)之間的剩余價(jià)差收益納入結(jié)算平衡機(jī)制處理。
4.省內(nèi)電量市場掛牌交易
(1)月度自主掛牌交易
月度自主掛牌交易分為三步進(jìn)行,第一步是信息公示,第二步是電廠掛牌,用戶摘牌;第三步是用戶掛牌,電廠摘牌。
第一步:在信息公示時(shí)間內(nèi),有需求的電廠和用戶在交易系統(tǒng)上公布單段掛牌電量和掛牌價(jià)格。
第二步:電廠掛牌,用戶摘牌
1)掛牌、摘牌
競爭性售電主體中的水電廠、風(fēng)電場、光伏電廠在電力交易平臺上申報(bào)單段掛牌電量和掛牌價(jià)格(上網(wǎng)側(cè)),用戶申報(bào)摘牌電量。
2)成交規(guī)則
當(dāng)用戶摘牌電量大于電廠掛牌電量時(shí),用戶按摘牌電量比例分配電廠掛牌電量;當(dāng)用戶摘牌電量小于或等于電廠掛牌電量時(shí),用戶全部電量成交。
3)成交價(jià)格
用戶的成交價(jià)格為對應(yīng)成交電廠的掛牌價(jià)格。
第三步:用戶掛牌,電廠摘牌
1)掛牌、摘牌
用戶在電力交易平臺上申報(bào)單段掛牌電量和掛牌價(jià)格(上網(wǎng)側(cè)),競爭性售電主體中的水電廠、風(fēng)電場、光伏電廠、火電廠申報(bào)摘牌電量。
2)成交規(guī)則
市場化電廠中的水電廠、風(fēng)電場、光伏電廠首先成交。市場化電廠中的水電廠、風(fēng)電場、光伏電廠成交之后,若有電量缺額,再由市場化電廠中的火電進(jìn)行成交,非保障系統(tǒng)安全的火電先成交,成交之后仍有電量缺額,由保障系統(tǒng)安全的火電機(jī)組成交。
當(dāng)電廠摘牌電量大于掛牌電量時(shí),電廠按摘牌電量比例分配用戶掛牌電量;當(dāng)電廠摘牌電量小于或等于用戶掛牌電量時(shí),電廠全部電量成交。
3)成交價(jià)格
電廠的成交價(jià)格為對應(yīng)成交用戶的掛牌價(jià)格。
(2)月度增量掛牌交易
用戶2017年1—4月以2016年1—4月用電平均值為基數(shù),超基數(shù)用電部分可參與增量掛牌交易;2017年5—12月以2016年5—12月用電平均值為基數(shù),超基數(shù)用電部分可參與增量掛牌交易。增量掛牌交易不設(shè)最低限價(jià)。
(3)臨時(shí)掛牌交易
根據(jù)市場需求及政策需要適時(shí)開展臨時(shí)掛牌交易。
5.框架協(xié)議外西電東送增送電量掛牌交易
(1)交易主體
由電網(wǎng)企業(yè)代理購電,競爭性售電主體中的水電廠、風(fēng)電場、光伏電廠參與。遵循“省內(nèi)市場優(yōu)先,外送消納次之”的原則,參與西電東送增量交易的電廠,需優(yōu)先滿足省內(nèi)月度電量交易。有拉水壓力和棄水風(fēng)險(xiǎn)的電廠參與框架協(xié)議外西電東送增送電量掛牌交易。
(2)掛牌、摘牌
增送電量的掛牌價(jià)格在框架協(xié)議內(nèi)西電東送電量價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整。電力交易中心對框架協(xié)議外的增送電量和價(jià)格進(jìn)行掛牌。競爭性售電主體中的水電廠、風(fēng)電場、光伏電廠申報(bào)摘牌電量。
(3)成交規(guī)則
統(tǒng)籌考慮對西電東送通道的安全支撐、保障西電東送通道充分利用、以及國家核準(zhǔn)文件中明確承擔(dān)“西電東送”開發(fā)任務(wù)的水電廠等情況,框架協(xié)議外西電東送增送電量掛牌交易由500kV電壓等級并網(wǎng)的市場化水電廠優(yōu)先成交。500kV電壓等級并網(wǎng)的市場化水電廠成交之后,若有電量缺額,再由其他電廠進(jìn)行成交。
當(dāng)電廠摘牌電量大于掛牌電量時(shí),電廠按摘牌電量比例分配掛牌電量;當(dāng)電廠摘牌電量小于掛牌電量時(shí),未成交的增送電量如實(shí)際安排了送電,則月度發(fā)電結(jié)束后,根據(jù)各市場化水電廠、風(fēng)電場、光伏電廠超發(fā)電量等比例對未成交的增送電量進(jìn)行分配,按照電廠掛牌成交的規(guī)則進(jìn)行結(jié)算。
(4)成交價(jià)格
電廠的成交價(jià)格為掛牌價(jià)格。
若省政府相關(guān)部門、廣州電力交易中心出臺西電東送有關(guān)政策和交易規(guī)則,交易組織方式按規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。
(六)日前電量交易
日前電量交易是指競爭性售電主體與競爭性用戶之間進(jìn)行次日發(fā)用電量交易?,F(xiàn)階段日前電量交易僅在工作日開市(節(jié)假日在前一個(gè)工作日進(jìn)行申報(bào)交易)。
1.交易主體
滿足日計(jì)量要求的競爭性用戶自愿向電力交易中心提出日前電量交易申請,審核通過方可參與。售電公司只能代理有日前電量交易資格的用戶參與日前電量交易。
競爭性售電主體中的水電廠、風(fēng)電場、光伏電廠和當(dāng)前已開機(jī)運(yùn)行的火電廠。
2.撮合申報(bào)
競爭性售電主體按廠、競爭性用戶(包括售電公司代理用戶)按戶號申報(bào)單段電量和單一價(jià)格。競爭性用戶次日用電需求超出日前電量交易申報(bào)基準(zhǔn)值的部分,方可參與日前電量交易。
用戶日計(jì)量數(shù)據(jù)能夠采集時(shí),用戶日前增量申報(bào)基準(zhǔn)值=〔用戶月度交易總成交電量(含年度合同分月電量)-月度交易累計(jì)完成電量〕/本月剩余天數(shù)。用戶日計(jì)量數(shù)據(jù)無法按時(shí)采集時(shí),用戶日前增量申報(bào)基準(zhǔn)值=〔用戶月度交易總成交電量(含年度合同分月電量)〕/本月天數(shù)。其中,售電公司代理用戶按月度交易預(yù)分成交電量作為用戶月度交易總成交電量(含年度合同分月電量),計(jì)算日前電量交易申報(bào)電量的基準(zhǔn)值。
3.成交規(guī)則
市場化電廠中的水電廠、風(fēng)電場、光伏電廠首先成交。市場化電廠中的水電廠、風(fēng)電場、光伏電廠成交之后,若有電量缺額,再由市場化電廠中的火電進(jìn)行成交,非保障系統(tǒng)安全的火電先成交,成交之后仍有電量缺額,由保障系統(tǒng)安全的火電機(jī)組成交。
撮合成交規(guī)則參照月度集中撮合交易執(zhí)行。
4.成交價(jià)格
售電成交價(jià)=售電申報(bào)價(jià)+K1×價(jià)差,購電成交價(jià)=購電申報(bào)價(jià)-K2×價(jià)差,其中,K1=K2=0.1。購電成交價(jià)和售電成交價(jià)之間的剩余價(jià)差收益納入結(jié)算平衡機(jī)制處理。
(七)月度合約轉(zhuǎn)讓交易
電廠月度上網(wǎng)電量結(jié)完月度所有合約電量(含日交易電量、年度雙邊合同分月電量、月度雙邊協(xié)商交易電量、月度集中交易電量、各類計(jì)劃分配電量)后仍有剩余電量則為超發(fā)電量。如因上網(wǎng)電量不足,造成月度交易電量未完成,則為少發(fā)電量。
月度交易執(zhí)行完畢后,月度合約轉(zhuǎn)讓交易在有超發(fā)和少發(fā)電量的市場化電廠間開展,其中年度、月度雙邊協(xié)商的合約偏差電量不能進(jìn)行月度合約轉(zhuǎn)讓交易。
月度合約轉(zhuǎn)讓交易依次開展合約協(xié)商轉(zhuǎn)讓交易、同一發(fā)電集團(tuán)合約轉(zhuǎn)讓交易。
1.合約協(xié)商轉(zhuǎn)讓交易
(1)交易規(guī)則
有超發(fā)電量的市場化電廠與少發(fā)電量的市場化電廠自愿協(xié)商進(jìn)行合約轉(zhuǎn)讓交易,優(yōu)先轉(zhuǎn)讓自身原因少發(fā)電量。
(2)成交價(jià)格
合約協(xié)商轉(zhuǎn)讓交易的成交價(jià)格由交易雙方協(xié)商確定,買入合約價(jià)格等于賣出合約價(jià)格。
2.同一發(fā)電集團(tuán)合約轉(zhuǎn)讓交易
(1)交易規(guī)則
合約協(xié)商轉(zhuǎn)讓交易結(jié)束后,對隸屬于同一發(fā)電集團(tuán)的少發(fā)電量和超發(fā)電量進(jìn)行合約轉(zhuǎn)讓交易,優(yōu)先轉(zhuǎn)讓自身原因少發(fā)電量。
當(dāng)集團(tuán)少發(fā)電量小于超發(fā)電量時(shí),少發(fā)電量全部成交,按超發(fā)電量的比例分配各超發(fā)電廠的成交電量。當(dāng)集團(tuán)少發(fā)電量大于等于超發(fā)電量時(shí),超發(fā)電量全部成交,按少發(fā)電量的比例分配各少發(fā)電廠的成交電量。
(2)成交價(jià)格
少發(fā)電量競爭性售電主體的合約出讓成交價(jià)格為自身各類月度交易成交電量(不包含年度、月度雙邊協(xié)商的合約電量)的加權(quán)平均價(jià)(P0),多發(fā)電量競爭性售電主體合約承接價(jià)格等于合約出讓成交價(jià)格。
(八)清潔能源交易機(jī)制
在保障電網(wǎng)安全、電力供應(yīng)的前提下,統(tǒng)籌國家關(guān)于清潔能源利用政策以及云南省能源結(jié)構(gòu)特性等,遵循充分利用云南省清潔能源原則執(zhí)行市場化交易計(jì)劃。非輸電阻塞區(qū)域風(fēng)電場和光伏電廠,在不造成水電廠未按交易計(jì)劃(包括市場交易合約電量、優(yōu)先發(fā)電量及其他分配電量)安排發(fā)電產(chǎn)生棄水的情況下其發(fā)電量全額收購。輸電阻塞區(qū)域風(fēng)電場和光伏電廠的發(fā)電量,統(tǒng)籌優(yōu)先收購?fù)粎^(qū)域內(nèi)優(yōu)先發(fā)電量后的剩余通道能力、同一區(qū)域內(nèi)市場化電廠市場化交易電量、風(fēng)電場和光伏電廠發(fā)電能力,遵循公平、充分利用電力外送通道送電能力原則消納。
調(diào)度機(jī)構(gòu)在實(shí)際調(diào)度過程中考慮保障系統(tǒng)安全、優(yōu)先吸納清潔能源、減少系統(tǒng)棄水等因素,安排火電廠、有調(diào)節(jié)能力的水電廠等電廠少發(fā),采用清潔能源交易機(jī)制對電廠間的不平衡電量進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。清潔能源交易機(jī)制主要通過月度平衡機(jī)制實(shí)現(xiàn)。

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