在山東某光伏電站，正午陽光最強烈時，發(fā)電表盤數(shù)字飆升，但運營商卻愁眉不展—— 此時電力現(xiàn)貨市場價格跌至每千瓦時 0.17 元，遠(yuǎn)低于成本線。這正是新能源發(fā)電企業(yè)面臨的普遍困境：風(fēng)光出力與市場價格反向波動。2025 年出臺的 "136 號文件" 推出 "可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制"(即機制電價)，為破解這一難題提供了制度保障。

一、機制電價的核心邏輯：市場波動中的收益錨點

機制電價本質(zhì)是一種 "差價結(jié)算保險"。當(dāng)市場交易均價低于機制電價時，電網(wǎng)企業(yè)給予差價補償;高于機制電價時，企業(yè)退回超額收益。這種 "多退少補" 機制，如同為新能源項目安裝了收益穩(wěn)定器，有效對沖市場價格波動風(fēng)險。

從政策演進看，我國新能源電價經(jīng)歷了從 2006 年全額收購到 2016 年 "保障 + 市場" 雙軌制，再到 2025 年混合定價模式的轉(zhuǎn)變。隨著市場化程度提高，企業(yè)投資風(fēng)險加劇，2024 年山東光伏現(xiàn)貨均價僅 0.17 元 / 千瓦時，甘肅風(fēng)電甚至出現(xiàn) 0.12 元的低價，亟需機制電價兜底。

二、機制電價計算三步法：從競價到結(jié)算

(一)定價環(huán)節(jié)：邊際出清決定基準(zhǔn)價

機制電價通過項目競價形成，遵循 "低價優(yōu)先、邊際定價" 原則。具體流程如下：

1.分類確定電量規(guī)模：按海上風(fēng)電、陸上風(fēng)電等技術(shù)類型分配競價額度

2.企業(yè)報量報價：單個項目申報電量不超過總發(fā)電量的 80%-90%(海上風(fēng)電可至 90%)

3.排序出清：按報價從低到高累加電量，直至達(dá)到總規(guī)模，最后一個入選項目的報價即為機制電價

舉例說明：某省陸上風(fēng)電競價規(guī)模 100 億千瓦時，6 個項目參與：

•A(20 億千瓦時，0.25 元)、B(10 億，0.26 元)、C(35 億，0.28 元)、D(20 億，0.29 元)、E(30 億，0.3 元)、F(15 億，0.32 元)

•前四項累計 85 億千瓦時，需從 E 項目補充 15 億千瓦時

•最終機制電價為 E 項目報價 0.3 元 / 千瓦時

(二)電量分解：年度額度按月分配

年度機制電量需分解至月度執(zhí)行，有三種方式：

1.統(tǒng)一比例法：按固定比例(如 80%)每月結(jié)算，超額部分終止

2.月度定制法：事先約定各月比例，適應(yīng)季節(jié)性出力特點

3.全額累進法：每月全額計入，直至用完年度額度

以 12 億千瓦時年度額度為例，統(tǒng)一比例法下若某月實際發(fā)電量 2 億千瓦時，機制電量為 1.6 億千瓦時(2×80%)，累計達(dá) 12 億后停止執(zhí)行。

(三)差價結(jié)算：多退少補的數(shù)學(xué)公式

月度結(jié)算費用 = 當(dāng)月機制電量 ×(機制電價 - 市場交易均價)

•市場均價：現(xiàn)貨市場取同類項目加權(quán)均價，中長期市場取交易活躍周期均價

•正負(fù)調(diào)劑：均價低于機制電價時獲補償，反之退回差額

實例計算：某風(fēng)電項目機制電價 0.3 元，月度機制電量 1.5 億千瓦時

•若市場均價 0.27 元，獲補償 1.5 億 ×0.03=450 萬元

•若市場均價 0.33 元，需退回 1.5 億 ×0.03=450 萬元

三、區(qū)域差異與特殊規(guī)則

各省機制電價執(zhí)行存在顯著差異：

•保障小時數(shù)：蒙西風(fēng)電僅 390 小時，遼寧達(dá) 1850 小時

•競價分類：廣東對 220kV 以上老項目保留 70% 保障比例

•結(jié)算細(xì)則：江蘇分布式光伏核發(fā)綠證后參與交易

特別值得注意的是，海上風(fēng)電因成本高、風(fēng)險大，享受特殊政策：

•單個項目申報比例不低于 90%

•遼寧 700 萬千瓦項目單獨劃出 176.4 億千瓦時競價規(guī)模

•機制電價上限可按合理 IRR(內(nèi)部收益率)反推

四、機制電價的價值與應(yīng)用建議

對企業(yè)而言，機制電價穩(wěn)定了收益預(yù)期，可降低融資成本約 1-2 個百分點。對用戶而言，按 "合理收益電價" 結(jié)算時，山東、廣東等多數(shù)地區(qū)可形成盈余，反而可能降低終端電價。德國經(jīng)驗顯示，新能源占比提升使批發(fā)電價下降 50% 以上。

企業(yè)申報建議：

1.海上風(fēng)電項目應(yīng)全額申報機制電量

2.關(guān)注本地競價頻次(可多次組織)

3.合理預(yù)測出力，避免未達(dá)標(biāo)損失(缺額不跨年滾動)

4.警惕非技術(shù)成本攤派影響實際收益

機制電價是新能源市場化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵制度設(shè)計，其計算方法融合了市場效率與政策保障。隨著各省細(xì)則陸續(xù)出臺，企業(yè)需精準(zhǔn)把握競價策略與結(jié)算規(guī)則，在政策紅利中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。