11月22日，國家電網(wǎng)有限公司按照國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于國家電網(wǎng)有限公司省間電力現(xiàn)貨交易規(guī)則的復函》（發(fā)改辦體改〔2021〕837號）要求，正式印發(fā)《省間電力現(xiàn)貨交易規(guī)則（試行）》，省間現(xiàn)貨交易作為電力市場“拼圖”中的關(guān)鍵一塊，規(guī)則批復標志著全國統(tǒng)一電力市場取得突破性進展，省間電力現(xiàn)貨交易即將啟動試運行，對發(fā)揮大電網(wǎng)優(yōu)勢、優(yōu)化電力資源配置具有重大意義，必將有力促進我國電力市場體系建設。

 

省間現(xiàn)貨交易的雛形-跨省區(qū)富余可再生能源現(xiàn)貨交易由國調(diào)中心組織運營，已平穩(wěn)運行4年多，累計成交電量超過250億千瓦時，有效地促進了可再生能源消納，減少了“三棄”電量，培養(yǎng)了市場主體的市場意識，為推進省間現(xiàn)貨交易奠定了堅實的基礎。國調(diào)中心在此基礎上，總結(jié)經(jīng)驗，組織編制了《省間電力現(xiàn)貨市場交易規(guī)則》。在“雙碳”目標扎實推進的關(guān)鍵期和窗口期，進一步深化了電力現(xiàn)貨市場的內(nèi)涵。

 

當前新能源裝機并網(wǎng)的內(nèi)生動力十足，隨著新能源發(fā)電成本持續(xù)下降，將為更大規(guī)模的并網(wǎng)發(fā)展提供外在市場支撐。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，“十四五”期間新能源裝機將保持年均1億千瓦左右的高速增長，我國新能源新增發(fā)電量占全部新增電量的比重，將由“十三五”期間的25%快速提升至45%。到2025年，新能源的年發(fā)電量占比，將由2020年的9.5%快速提升至17%。隨著新能源裝機快速增長，從整體來看“十四五”期間的新能源消納利用難度將大幅增加。從今年1-6月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，局部地區(qū)受短時新能源裝機陡增、負荷側(cè)用電“雙控”、風電發(fā)電偏好等因素影響，已出現(xiàn)了短時“棄風棄光”增長的現(xiàn)象。后期隨著新能源建設速度加快，新能源消納問題將再次凸顯。積極推進省間現(xiàn)貨交易，更大范圍實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，平抑新能源發(fā)電波動特性，促進新能源更大范圍消納意義非凡。

 

相比于《跨區(qū)域省間富余可再生能源電力現(xiàn)貨交易規(guī)則》，此次發(fā)布的規(guī)則新看點包括：1.優(yōu)化了市場主體參與省間市場的交易頻次和方法；2.進一步強化了省間與省內(nèi)市場的銜接，擴大了市場交易范圍；3.將核電、火電等更多發(fā)電主體納入省間交易范疇。新規(guī)則對新能源消納具有積極作用：

 

1.提高了現(xiàn)貨交易頻次，適應新能源隨機波動性。省間日內(nèi)現(xiàn)貨市場由原來的5個交易頻次擴展為12個交易頻次，新能源市場主體可以根據(jù)超短期預測，通過參與更高頻次的省間現(xiàn)貨日內(nèi)市場，采用更加靈活、準確的申報策略，提升新能源消納可能性和市場收益。

 

2.擴大了交易范圍，挖掘區(qū)域內(nèi)調(diào)節(jié)潛力。從區(qū)域現(xiàn)貨市場擴大為省間現(xiàn)貨交易增加了市場交易范圍，促進更大范圍資源配置，通過市場競爭充分挖掘可再生能源的跨省消納空間，有效促進棄水、棄風、棄光電能的充分利用，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。例如省間現(xiàn)貨交易開展以后，重慶可以通過省間現(xiàn)貨交易購買四川的水電電能，實現(xiàn)區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)的電量平衡，降低網(wǎng)損和輸電成本，優(yōu)化省間的資源配置。

 

3.擴大了交易主體范圍，充分挖掘市場潛力。從跨區(qū)域省間富余可再生能源電力現(xiàn)貨交易試點到省間現(xiàn)貨規(guī)則的實施，市場主體范圍從新能源擴展到了火電、核電，為燃煤發(fā)電跨省跨區(qū)外送提供短期交易途徑，通過市場配置資源的方式挖掘市場主體之間協(xié)同互動消納新能源的能力，有利于保障電網(wǎng)安全。

 

推進省間電力現(xiàn)貨交易，將有力促進清潔能源開發(fā)和消納。近年來，國家大力推進能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。西部、北部地區(qū)積極融入全國統(tǒng)一電力市場，有效緩解了新能源消納矛盾、降低了用能成本，其能源資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化初見成效。電力市場服務區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的作用也凸顯出來。省間現(xiàn)貨交易機制，作為通過市場化消納清潔能源的新途徑，將有效推進綠色發(fā)展，助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

 

針對省間現(xiàn)貨交易未來發(fā)展，還需從以下幾個方面著力：

 

加強與區(qū)域調(diào)峰輔助服務市場間的銜接探索。目前，省間現(xiàn)貨交易已經(jīng)由跨區(qū)域省間現(xiàn)貨交易擴展為省間現(xiàn)貨交易，對應的區(qū)域調(diào)峰輔助服務市場與省間現(xiàn)貨交易需要進一步融合銜接，簡化市場流程，發(fā)揮省間現(xiàn)貨交易與區(qū)域輔助服務市場“1+1>2”的效用。

 

建立與碳市場、綠證交易等銜接機制。從國際經(jīng)驗來看，電力市場與碳市場相對獨立，主要通過共同的市場主體和價格相連。國外發(fā)達國家的電力市場與碳市場建設相對成熟，碳價可通過電價有效傳導，兩個市場銜接順暢。與國外不同，我國火電仍占較大比例，電力市場仍處計劃和市場并存階段，且我國碳市場還覆蓋因使用電力所產(chǎn)生的間接碳排放，因此我國電力市場和碳市場相互影響程度較高，聯(lián)系非常緊密。

 

新一輪電力市場改革已經(jīng)取得了突破性進展?？缛?ldquo;十四五”新征程，我們要深入落實各項電力改革措施，助力清潔低碳安全高效能源體系構(gòu)建，助推雙碳目標實現(xiàn)。